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网易汽车3月4日报道 2022两会期间，十三届全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣将提出四项建议，分别是《关于统筹智能网联汽车发展和安全的建议》、《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证，提升国家信息化管理能力的建议》、《关于改善职场心理健康服务能力的建议》和《关于股比放宽后对地方政府引入外资车企的相关建议》。

在《关于统筹智能网联汽车发展和安全的建议》中，朱华荣提到，汽车的智能化、网联化的融合发展正在加速，但在智能网联汽车产业发展中，仍然存在一些问题。比如，汽车数据安全和隐私保护、信息侵权责任、安全保障责任的主体依然存在法律条款内容的缺失，不利于智能网联汽车的健康发展。网联融合应用不充分，多数靠单一行业单打独斗，数据未有效融合；在系统数据方面，缺乏统一标准的数据中枢，人、车、路、场(停车场)、信号系统整合不够，存在数据壁垒，孤岛效应仍然存在。

他指出，随着市场发展和技术进步，智能网联汽车法规还需进一步研讨完善。如智能网联汽车产品安全责任认定、交通事故责任认定、自动驾驶责任主体认定、自动驾驶伦理等方面法律条款内容缺失等。

事实上，实现智能网联汽车的普及应用和规模化发展，需要有效整合政府、企业、市场、技术等资源，加速产业生态建设，发展与安全缺一不可。为此，朱华荣建议，

1.完善法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展；

2.政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒；

3.合理制定汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，进一步促进智能网联汽车发展。

在《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证，提升国家信息化管理能力的建议》中，朱华荣提到，推进票证电子化是社会发展的必然趋势，目前车辆合格证采用纸质证书形式，整车出厂时需要企业打印纸质合格证，作为车辆上户的必备证件，新车上户后合格证由车管所存档管理。

针对现行纸质合格证，朱华荣认为，其影响了消费者新车上户办理效率，也增加了社会管理成本和难度，同时增加了企业成本负担和碳排放量。

为此，朱华荣建议，以电子合格证取代纸质车辆合格证，通过信息技术实现系统管理；并通过打通产业链信息管理系统，实现“消费者、整车企业、经销商、融资机构、车管所”之间作业流程线上化流转，进而提升国家信息化管理能力、提升市场管理效率、提升消费者满意度、降低产业成本。

在《关于改善职场心理健康服务能力的建议》中提及，据世界卫生组织数据，我国15岁以上人口中，各类精神疾病患者人数超过1亿人。同时，我国心理亚健康人群占人口总数75%，其中职场人群中焦虑和抑郁人群达半数以上，约有17.5%人群患有心理疾病。

朱华荣指出，心理问题如不得到及时预防和调适，影响职场个人的健康发展，进而对家庭、企业和社会的稳定造成诸多不利影响。

为此，朱华荣建议，

1、政府部门牵头建立心理健康服务宣贯机制

引导和督促广播、电视、网络等媒体加强宣传力度，增加人们对心理保健的认识和接受程度；有计划地组织并邀请心理学专家、精神医学专家进入企业，开展专业讲座和培训等，普及心理健康知识，预防心理问题的发生。

2、政府部门牵头建立社企联动的合理有效帮扶机制

加大社会心理健康基础建设投入，联合医院或机构，提供专业测评、检测，及时发现心理隐患。由专业社会组织安排专业人员定期到各大企业心理健康中心进行免费的专业能力指导和现场诊断帮扶，由政府对专业组织的联动帮扶情况进行考核和评估，注重实效。

3、探索心理健康相关费用纳入医保

探索心理健康相关费用纳入医保。鼓励接受医院正规心理咨询服务，将心理咨询费用以及心理疾病患者的治疗费用按阶段纳入医保，减少心理健康疾病患者的家庭负担。

在《关于股比放宽后对地方政府引入外资车企的相关建议》中提及，基于最新对外正式公布的政策、法规等规定，理论上外资车企新建独资企业、收购现有其他企业、提高现有合资企业股比以及寻找新的合作伙伴建立合资企业均不存在障碍。

根据2021年国家发布相关政策，自2022年1月1日起，汽车制造领域取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

但在此政策下，需要意识到，如何合理对外资车企在中国的业务布局（包括新的投资等）进行引导，以避免合资产能放空，造车资源浪费。同时如过，地方政府政策支持重叠和无序竞争，容易造成不公平环境。

为此，朱华荣建议，

1.建议更新并完善《汽车产业投资管理规定》等相关国家政策，加强汽车行业投资准入政策管控力度，加强涉外投资项目（产能）安全审查，防止盲目布点和重复建设投资。

2.加强地方政府对外资车企的金融税收等优惠条件的监管，避免外资在地方政府间博弈重复获得优惠政策。

3.引导地方政府政策、引导外方支持现有合资企业的电动化转型。