日月其迈，岁律更新。刚刚过去的2021年，是我国“十四五”开局之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。这一年如皋市丁堰镇党委政府紧扣建设如皋“美丽东大门，工业最强镇”目标定位，真抓实干、善作善成，勇当高质量发展排头兵，全年实现地区生产总值67.72亿元，一般公共预算收入1.6亿元。预计镇村居民人均可支配收入分别为6.42万元、5.11万元，增幅分别为12%、8%。综合实力跻身2021年全国千强镇第545名。这一年，面对错综复杂的内外经济发展环境，丁堰镇党委政府交出了一份亮丽答卷。

夯实经济建设根本 坚持小镇协调发展

经济建设是根本，始终坚持产业兴镇，大力发展实体经济，综合竞争力持续攀升。2021年，丁堰镇集聚人力精力和资源要素，建立重大项目攻坚专班，高歌猛进，制定路线图、时间表、责任单，锁定环评能评、土地报征、总平施工等重要节点，全力跟踪推动20亿元的梦百合智能控制系统、智能家居扩建项目和10亿元的大唐分布式能源站两个重特大项目建设。同年，全镇共新开10亿元以上重特大项目2个、5亿元项目2个，新上设备类项目9个。工业经济态势平稳。预计全年完成规模工业总产值93.13亿元，全部工业应税销售89.84亿元，总量位居全市面上镇第一。预计完成全部工业实缴税金2.4亿元，总量位居全市面上镇第二。低效盘活全年完成316.76亩，完成率105.59%。全年外资到账310万美元，开放型经济考核位列第一方阵。

经济建设中，发展必须是科学发展，经济增长必须是实实在在和没有水分的增长。丁堰镇全年共培育科创项目12个，成功认定高企9家，恒康数控获评省瞪羚企业，欧意姆获省农业科技型企业。牧野机械、欧意姆获得南通专精特新小巨人荣誉称号。启宸新材料建成南通智能车间，新增战略性新兴产业企业8家，申报启明计划(青年人才)项目1人，获评雉水英才2人。科技创新工作考核预计位居全市第一方阵。实现科技创新持续突破。

经济建设必须加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成区域协调发展新格局，发展更高层次的开放型经济。丁堰镇聚焦农村发展，乡村振兴纵深推进。组织人员到周边先进镇村参观考察，充分挖掘老街等特色资源，为发展农村新业态打基础。加大各类项目创建，全年创建省级水稻绿色高产项目1个，建立化肥农药减量示范项目1个，创建绿美村庄1个。借助省级秸秆综合利用项目，以农作物秸秆收储为核心，通过机械化、网格化、联盟化，夏秋季秸秆打捆面积15000多亩，进一步遏制焚烧乱抛行为、改善农村人居环境、提升空气和水系质量，增加村营收入。建立1个镇级农业废弃物回收中心、10个村级农业废弃物回收集中点。通过宣传发动、示范引导，开展农资零差率配送16家，配送服务面积9500亩，农业废弃物回收率达90%以上。以“自己的河道自己管护”为突破口，精准施策推进农村水环境综合治理，10条样板河建设已全部结束，得到群众和上级部门的充分认可，各级媒体多次宣传报道治理成效。

加大政治建设保证 坚持小镇法治民主

政治建设是保证，始终坚持依法治镇，致力维护安全稳定，为群众生产生活提供基础保障。安全生产持续压实。事前执法力度持续加大，累计督查企业278家次，共查出隐患数650条，已整改641条，全镇2家企业报市挂牌整改已整改到位。全年未发生一起因检查督查不力引发的安全生产事故。丁堰镇始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，法治建设平稳推进。镇法律顾问通过开展法律服务、法律讲堂等活动，法治建设深入人心。发挥镇司法所和村居司法行政工作室平台作用，为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，在法律服务过程中培养群众法治思维。社会治理卓有成效。紧扣推进基层治理体系和治理能力现代化建设，深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，闭环处置各类问题，把事件问题抑制在萌芽状态，有效提高信访积案化解率，基层治理取得新成效。

创新社会建设条件 坚持小镇群众利益

社会建设是条件，始终坚持以人民满意为追求，让群众得到更多实惠，生活得到更多保障。疫情防控毫不放松。在南京、扬州、常州等地疫情爆发后，第一时间启动镇新冠肺炎疫情应急处置预案。根据市指挥部要求，落实卡口值守、重点人员排查管控、全员核酸检测演练等工作，全镇共检测人员44153人，全年共接种新冠疫苗82362剂次。保障体系更加健全。完成城乡居民医疗保险参保任务28962人，医保工作考核位于全市第一。争取上级资金160多万元，将长寿星养老服务中心硬件设施二期升级改造，从一般养老提升为专业化养老服务。新建新堰居家养老服务站，推进刘海村居家养老服务站的辅助设施的建设。公共服务更加均衡。丁堰初中2021年中考排名首进全市第18名，创近十年来最好成绩;丁西小学、刘海小学综合评估进入甲级方阵，刘海幼儿园多次接受省内外专家、学者的调研参观。镇卫生院添置部分大型医疗设备，村(社区)卫生室提档升级。丁堰镇不断创新社会管理新模式，不断解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

牢固生态建设基础 坚持小镇幸福宜居

党的十八大指出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。党的十九大指出，坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。丁堰镇落实指导方针，建设新格局，加快绿色发展，厚植文明底色，以系统思维推进污染防治，全面落实蓝天、碧水、净土保卫战任务。全年优良天数比例89.7%，全市排名第一。市考以上断面曙光电灌站、新334省道桥全年平均水质达Ⅲ类考核目标要求。完成长夹河水环境问题整治，共整治排口6个，对直排长夹河的生活污水进行截污纳管。组织印发镇级环保热线举报电话卡片，随时接受群众举报和监督，全年环境信访件较去年同期降低12.1%。镇容镇貌持续改善。以“创建文明典范城”为契机，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放行为，坚决消除流动摊贩、流动煤气罐、店外占道经营现象，划设非机动停车线近700米。实施户外广告设施专项整治行动，维护镇区立面空间整洁有序。垃圾分类深度治理，日收运量约1吨，镇区环境卫生秩序改观明显。

历史在时序更替中前进，征途在砥砺奋进中开启。党的二十大来临之际，丁堰镇的华章将在接续奋斗里继续书写，在新的历史起点上，工业最强镇的壮丽画卷已然展开，昂扬斗志、开拓奋进、争先领先，工业线将在高质量建设南通跨江融合发展样板区的实践中奋勇向前。(高 玮 蔡虹虹 凌广安)