全国人大代表、铜陵市市长孔涛。受访者供图
人民网北京3月7日电(陶伟)政府工作报告提出,推动发展方式绿色转型。
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作为因铜而建、缘铜而兴的资源型城市,铜陵市正在走出一条契合铜陵发展肌理的绿色转型之路。去年,铜陵取得产业转型升级示范区“国考”第一、资源枯竭城市转型绩效评价全国第三的好成绩。与此同时,铜陵市不断推进创新型城市建设,并以此为契机,持续强化其对铜陵经济高质量发展的核心带动作用。
创新型城市该如何进一步谋篇布局?城市创新与城市发展又该怎样相辅相成?
对此,正在参加全国两会的全国人大代表、铜陵市市长孔涛建议,要进一步实施“五做”——做高位势、做细管理、做优服务、做大网络、做强品牌,推动创新型城市建设迈向更高水平。
近年来,铜陵确立了创新驱动、创业强基、创优提质、创富惠民“四创”路径,把创新驱动作为城市发展核心战略和紧迫任务。“不唯铜”的铜陵,集聚着“超越铜”的城市创新势能。
2017年,铜陵启动国家创新型城市创建工作,围绕构建企业和平台、技术和产业、金融和资本、政策和制度四大创新体系,打出城市创新“组合拳”。
去年1月6日,科技部宣布支持铜陵等全国25个城市开展新一批国家创新型城市建设。铜陵市及时出台了《铜陵市国家创新型城市建设三年行动方案》,围绕创新型城市指标体系,从创新要素聚集能力、综合实力和产业竞争力、创新创业环境、创新对社会民生发展的支撑、创新政策体系和治理架构、特色指标等6个方面进行了谋划。
根据该规划,铜陵市通过实施“六大工程”,分解27条重点任务并明确责任单位、保障措施等,确保国家创新型城市建设工作有序推进。这六大工程涉及创新主体培育、产业转型发展、创新载体升级、创新人才引育、开放合作创新、创新环境优化等工程。
城市创新,焕新铜陵。
2022年,铜陵净增高新技术企业86家,高企总数首次突破400家,新认定国家科技型中小企业411家、增长56.3%,入列国家知识产权示范优势企业6家。滚动实施科技重大专项33项,泽攸科技等16个项目入列国家重点研发计划和省科技重大专项。每万人口发明专利拥有量29.3件,居全省第4位,入选首批国家知识产权强市建设试点城市。
值得关注的是,目前,铜陵高新技术产业增加值占规上工业增加值比重已达41.9%,对经济发展的贡献度进一步提升;近期,铜陵入选科技部公布全国创新城市能力百强榜,位列第78位。
今后,如何深化创新型城市建设,打造创新策源地,孔涛提出两点建议。
一是优化创新型城市顶层设计和区域布局。“总结前期试点城市经验,延续政策支持。”孔涛说,同时提高创新驱动战略整体实施的平衡性,特别是提升创新资源在中西部地区和中小城市的配置,吸引研发资金和科技人才等创新资源合理流动。
其次,加大对创新型城市建设政策支持。孔涛建议,国家出台差异化支持政策,支持试点城市围绕转型发展、循环经济、培育经济增长新动能等方面进行试点示范,推动城市优势、重点产业升级和发展。
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