医生拒绝为彭大爷出具处方的理由是由于医院实行了电子化管理,处方以电子文档的方式流转,不需要为病人单独出具纸质处方。实际上,于2007年5月1日施行的处方管理办法第28条规定:医师利用计算机开具、传递普通处方时,应当同时打印出纸质处方,其格式与手写处方一致。这是为提高处方透明度、维护患者知情权的好规定。医院若以实行电子化管理为由,拒绝为患者出具纸质处方,无疑侵犯了患者对处方的知情权。
当事医院还声称,不向患者出具处方,是为了避免患者自行购药时,出现药品质量差、药品剂量不符等用药隐患,保障患者用药安全。事实上,患者拿着医生处方自行购药,相当于在专业医师的指导下照单抓药,又有多大的用药安全隐患?说白了,医院的醉翁之意在于防止自己的处方外流,处方外流对于以药养医的医院来说,损失可能是相当大的。当患者得不到一纸处方,只能在医院购药,他们的选择权继知情权之后又被剥夺了。
此案虽是个案,但反映出来的问题却相当普遍。这些年,绞尽脑汁地防范处方外流的医院何其多哉?除拒绝出具处方,不少医生用代码代替药名,隐藏药名和单价;或将药名写得龙飞凤舞,使药店看不懂而无法卖药;或假借提高服务效率,取消划价直接交费,或让导医员直接引导患者去交钱购药………医院的如此做派,是在极力维护自己的药品加成利益——假如医院的药价与药店基本一致,患者还用得着“医院看病,药店买药”地来回折腾么?
患者处方不是医院的私有财产,患者到医院看病也是消费行为,也受消费者权益保护法的保护。难能可贵的是,终于有彭大爷这样的消费者,勇于向医院不开具处方的霸道行为较真,终于有法院判令医院必须向患者出具处方。禁止医院限制处方外流其实并不缺乏规定,处方管理办法就明文规定,医院不得以任何形式限制处方外流。多年来这条规定却没有执行到位。在以药养医的体制之下,主管部门或许本就没有以此处罚医院的底气。
眼下我国正在深化医药卫生体制改革,任何医疗机构的利益都比不过百姓利益,把在何处配药的选择权交给患者,倒逼医院不在卖药上做创收文章,也是医改的紧迫使命和应有之义。所以,国务院办公厅去年4月26日印发的《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》提出,采取多种形式推进医药分开,禁止医院限制处方外流,患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。期待监管部门在这方面真正有所作为,让此条规定能真正落地。
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