新版北京市定价目录2月27日发布,实施目录中的定价项目将由2016年版的41项缩减为36项。4月1日起,电动汽车充电服务费、律师诉讼代理服务费等5项收费将不再实施政府定价。
2016年,北京市发改委曾时隔13年修订过一次定价目录,将政府定价项目由原来的94项减至41项。
合并司法鉴定服务和公证服务收费
市发改委相关负责人介绍,新版定价目录中的定价项目由2016年版的41项缩减为36项,实际缩减幅度近10%。其中,新放开5项,包括地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、建设工程施工和设备招投标等市场交易服务费、电动汽车充电服务费、转供水价格;按国家要求新增1项市内短途管道运输价格;合并司法鉴定服务收费和公证服务收费为司法服务收费。
随着盐业体制改革进程,食盐价格已于2017年1月1日起放开,新的民办教育促进法于2017年9月1日起施行,此次将目录说明中关于食盐和民办学历教育收费按相关办法管理的表述予以删除,实行市场调节价。
优化停车管理和基本养老服务定价部门
除了新放开项目,新版定价目录还对定价部门、备注表述和项目分类进行了优化。如调整优化了停车管理和基本养老服务定价部门,以利于配合相关行业管理改革和管理水平的进一步提升等。
这位负责人表示,本轮修订是深入推进价格领域“放管服”改革,进一步简政放权的重要举措。通过缩减政府定价权力,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。由经营主体自主定价,有利于调动社会资本投资积极性,促进社会公平竞争,释放和激发市场主体活力,形成公平有序的市场竞争秩序。同时,北京还将研究完善涉及低收入困难群体的专项救助保障兜底政策,切实维护困难群体基本生活。
■ 释疑
为什么放开这几项定价?
“凡是能由市场形成的价格都交给市场”,有助于激发市场活力
“凡是能由市场形成的价格都交给市场,能放开的坚决放开。”市发改委相关负责人说,新放开的5项价格中,地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、电动汽车充电服务费都是市场化程度较高的领域,放开价格有助于进一步提高资源配置效率,激发市场活力。
建设工程施工和设备招投标等市场交易服务费包括5项:建设工程施工和设备招投标、专业劳务发包承包、勘察设计招投标、监理招投标、材料设备招投标以及园林绿化建设工程招投标等市场交易服务费。“由于相关交易服务平台定价管理形式不一,运行情况良好,为进一步深化‘放管服’,进一步减压政府定价的涉企经营性服务收费项目,因此放开价格。”
对于转供水价格,这位负责人说,由于受供水双方是相互依存关系,双方之间没有第三方供受水途径,具备平等协商地位,且不涉及社会公众利益,因此放开转供水价格。
■ 追问
价格会不会“一放就乱”?
将政府价格管理重心转到价格公共服务和事中事后监管
市发改委相关负责人表示,政府并不是“一放了之”,而是通过放开政府定价权限,将政府价格管理的重心和精力从直接制定价格水平转到价格公共服务和事中事后监管上来,政府将更加注重行业监管机制的完善、现代市场体系的建设以及公开公平市场环境的营造。针对社会公众“一放就乱”的疑虑,这位负责人强调,对于新放开的政府定价项目,将通过健全市场价格行为规则、加强市场价格行为监管和完善价格社会监督体系三方面加强事中事后监管,确保市场平稳。针对每个放开的具体项目,将会同行业管理部门一起召开政策解读和提醒告诫会,建立专项监测预警机制,持续关注市场价格动态。如出现价格违法行为,将依法严肃查处。
对于放开律师诉讼代理服务收费,北京市人大代表、护宪律师事务所主任卫爱民表示,律师是充分竞争的行业,此举有利于律师行业整体服务水平的提高,不会令价格产生大的波动。
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