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近日，永州市人力资源和社会保障局召开了落实中央省市稳经济大盘一揽子政策有关情况新闻发布会，今年以来，永州市人社部门全面执行周调度工作机制，千方百计保市场主体、稳基本民生，以积极作为的确定性应对各种不确定性，有力确保全市就业局势稳定，有效支持经济社会发展。

部署开展了“百千万”专项服务行动，有力保障稳经济大盘一揽子政策在就业和社保领域落实落细。切实推进了“百名干部联企”活动，组建15个人社服务小分队，安排上百名业务骨干入园区访企业，定期为企业送政策、送信息、送服务、送保障;大力开展“人社业务大练兵”活动，参与人数达10万人次，有效增进了履职本领;组织实施“万人大培训”，对市县乡村四级人社服务人员进行了全方位充电，培训规模达到1.13万人次，有力提升了基层经办服务质效。

对标国家和省里要求，将养老保险费率单位部分从今年起固定降至16%;延续实施阶段性降低工伤、失业保险费率政策，工伤保险费率整体下调50%，在全省下调力度最大，失业保险费率保持1%的低费率，持续为企业“松绑解压”。截至11月底，全市养老、工伤、失业保险降费政策为企业减负3.06亿元，惠及企业1.83万家次。与此同时，利用信息化手段，将符合阶段性缓缴企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险费政策的5个特困行业、17个扩围行业和中小微企业、个体工商户进行缓缴标识，一对一发动申报，并开辟“绿色通道”。全市申报养老、工伤、失业保险缓缴企业548家次，缓缴8212.5万元，进一步缓解了企业的压力。

持续对符合条件的参保企业实施失业保险稳岗返还，将大型企业稳岗返还比例由30%提高到50%，中小微企业稳岗返还比例由60%提高到90%，并落实“免申即享”经办模式，为971家企业直补稳岗返还资金达2990万元，同比增加了256家企业和1697万元返还资金，政策覆盖率达100%。推进常规就业政策“直补快办、应享尽享、早享快享”，已为企业和劳动者使用、发放“七补贴两补助”2.38亿元。永州紧跟中央省市的新部署，支持企业组织职工以工作代替培训，已对符合条件的企业发放一次性留工培训补助582.55万元，稳定岗位1.16万个;对吸纳高校毕业生就业的中小微企业给予一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助，目前已发放79.65万元，帮助招引531名高学历人才。同时，最大限度保障失业人员基本生活，今年已发放失业保险金2.03万人次共2762.32万元、失业补助金8510人次共439.9万元、失业农民工一次性生活补助326人次共166.36万元。

通过大力开展“迎老乡、回故乡、创三湘”活动，举办恳谈会、座谈会318场次，初步达成意向的创业投资项目232个、资金累计9.4亿元。大力推进就业帮扶车间提质增量工程，以利好政策持续引导企业入乡开办车间，全市现有就业帮扶车间1015家，吸纳就业4.1万人，其中有35家车间获评省级示范性车间，全市就业帮扶车间总量、省级示范性车间数量、吸纳就业规模均居全省前列。持续提升创业担保贷款申贷率和放贷额，今年1至11月，全市新发放创业担保贷款5.5亿元，保持全省领先，扶持2476人自主创业，带动就业和再就业1.17万人，其中74家小微企业申获低利息贷款2.09亿元。创新举办了永州市网络直播带货技能竞赛，带动永州商家销售产品1483.83万元，带动技能培训和就业近3000人。

切实做好常态化招聘用工服务，实施重点企业用工保障机制、园区企业用工月调度机制，并设立人社专员提供“一企一策”的帮扶服务。今年相继组织开展“就业援助月”“春风行动”等11个主题招聘活动，举办各类招聘会483场次，归集岗位需求量6.03万人，为园区企业新招工3.79万人;全市经营性人力资源服务机构为669家用人单位派遣1.89万人。精心开展多个专项行动，有力保障了重点群体就业。截至11月底，全市10641名离校未就业高校毕业生实现就业，就业率达到97.05%;新增农村劳动力转移就业4.05万人，任务完成率103.8%;脱贫人口务工规模达到29.86万人，超目标完成;1034名有就业意愿有劳动能力的退捕渔民全部转产就业;7170名就业困难人员经帮扶实现就业，零就业家庭保持动态清零。

此外，全面丰富服务模式，实行综合柜员制、打包办、延时办、错峰办、上门办、预约办、网上办、容缺办、免证办、跨域通办、跨省通办、绿色通道等多个便民服务模式，群众办事选择性更强。深入推进“放管服”改革，将企业养老保险参保登记等相关业务赋权园区办理，人社事项实现“园区事园区办”;将工伤认定、劳务派遣经营许可、失业补助金申领等事项赋权县区、社区办理，“就近办”进一步增量扩面;在全市178个银行网点开通社会保障卡服务事项办理权限，“便捷办”服务范围逐步拓宽。全力提升基层服务水平，在全省率先试点“三基六化”建设，全面开展基层队伍、基层平台和基础工作建设，在全市全面推行平台规范化、流程标准化、管理精细化、经办信息化、服务便捷化、队伍专业化，延伸了人社服务触角、改进了群众服务体验。

下一步，永州人社部门将继续坚持以人民为中心的发展思想，加大政策落实力度，充分释放政策红利，不断提高政务服务质量，确保稳经济大盘一揽子政策在人社领域不折不扣地落实到位，全力稳企业促发展，全力稳就业保就业，全力稳民生强保障，为稳经济提供更扎实的保障和支撑。

(张贵芬 杨永玲)