金融越开放、越创新，越需要强调金融安全。一个有韧性的金融体系对于经济发展意义重大，而大国金融安全对于全球金融体系稳定更是至关重要。在2020年中国国际服务贸易交易会上，《中国金融科技安全发展报告2020》发布，提出要进一步加快金融安全产业布局，完善金融科技安全法治，把有关法律制度当成基础设施的重要组成部分来建设。针对互联网金融发展过程中的问题，有针对性地补短板，更加系统地进行制度安排。

在新一轮技术革命和产业变革背景下如何协同好金融与科技的关系，进一步提升中国金融体系韧性?日前，在“2020北京国际金融安全论坛”上，来自金融监管部门、金融机构、金融科技公司等多方代表围绕“新金融、新基建、新安全”主题就上述问题进行了深入研讨。

数据安全治理更加迫切

“随着全球逐步进入数字化时代，数字化的浪潮蓬勃兴起，数字技术在金融领域里得到了越来越广泛和越来越深入地应用。因此，也带来了一系列新的挑战。”中国互联网金融协会会长李东荣表示。

李东荣指出，随着经济社会发展和科技进步，传统风险与新技术应用产生的风险交织在一起，安全形势更加严峻。包括中国在内，网络风险是疫情发生后监管关注度最高的金融科技风险类型，网络的稳定运行和安全防护问题已经成为全球都不能置身事外的共性问题。此外，随着金融与科技的加速融合，金融业作为科技驱动型行业，技术应用安全更加复杂。而在数字化时代，数据作为关键的生产要素和战略性基础资源的地位更加突出，数据安全治理也更加迫切。

“当前数字技术创新代际周期呈现明显缩短的趋势，这与金融行业的长周期特性存在一定程度的错配，从业机构如果不经过严密的测试和风险评估，我们从业机构提供的服务产品、服务模式如果没有经过严密的测试和风险评估，如果仅仅是追求所谓的颠覆式创新，仅仅是关注新技术应用的短期效益，就很有可能导致选型错位、资源浪费，乃至安全事故频发等问题。”李东荣表示，在这样的背景下，从业机构作为金融安全防火墙的第一线，最前沿的重要关口，应该积极履行金融安全责任，落实金融管理部门要求，从理念、制度、技术、人才等各个方面综合施策，加快建立更具数字化时代适应性的金融安全管理和保障体系。

“理论和实践表明，数字技术的应用没有改变金融本质和功能属性，金融风险也不会因为数字技术的应用而凭空消失。”李东荣认为，从业机构应该坚定不移地走安全发展之路，以技术对技术，用技术管技术，用技术来武装我们自己，提升我们应对风险的水平。但他也强调，应把金融安全放在更加重要和优先的位置上，在做好全面风险管理和安全保障的前提下，稳妥、审慎地推进金融科技创新。同时应该通过建立试错容错机制，完善风险补偿措施，申请纳入金融科技创新监管工具等方式，促进安全和发展，在更高水平上实现动态的平衡。

主动变化预防安全威胁

金融科技无疑带来了大量机遇。清华大学金融科技研究院副院长张晓燕表示，金融科技能够提升效率、推动发展，而数字金融创新的根本还是数据，所以第一个发力点是将数据作为资产，给予恰当的安全保护。

国家金融与发展实验室副主任杨涛将数据要素的价值归纳为“透明化、规范化、标准化和平等化的改变经济社会发展。”他强调，利用数据要素最大的效率与安全问题，归根到底是要从系统性层面上推动数字化变革，使得它真正从中长期有利于我们的经济社会发展，这是最大的安全问题。

谈及数字经济带来的挑战，国家金融与发展实验室理事长李扬指出，一是很多新产品游离在传统监管之外;二是安全问题，数字经济下，一些技术掌握者透过网络侵犯他人隐私，个人安全、企业安全都可能受到影响;三是不当竞争问题，数字经济发展非常可能形成赢者通吃局面，这种情况下，反垄断尤为重要。

“我们最重要的应该是预防，不能等出了问题以后再去处理。”央行数字货币研究所副所长狄刚指出数字金融时代与之前面临着很多不同的安全挑战。他认为，新的安全需求有移动化、泛在化、开放化，智能化，动态化的特点，面对不断冒出的网站漏洞以及个人身份信息、隐私数据被盗等问题，首先需要从认识上接受挑战，动态迭代适应变化，主动变化去预防这些安全威胁。

狄刚建议，要建立一个基于风险控制的全新的业务架构思路，把不可信任单元设到最小单元，搭建将所有服务单元都设置为资源，让所有的通信都需要进行授权、需要进行审计，策略永远是在动态更新的零信任新安全架构体系。同时建立攻防相长的数字金融安全靶场，通过靶场来建立整个金融行业的一个弹药库和实验场。

明确金融、科技风险疆界

“数字化时代，不意味着一定都要垄断，一定都要形成闭环。金融业未来趋势也是细分化，更加专业化、细分化可以发挥各方的比较优势，从而为客户提供更好的金融服务。”华夏银行行长张健华与中国互联网金融协会秘书长陆书春在金融机构数字化转型的观点不谋而合。

陆书春指出，金融机构在借助外力推动数字化转型过程中，与技术提供方的合作日益紧密。科技公司为更好满足客户多元化需求，依托场景、数据等方面的优势，不断向金融领域渗透。随着机构、账户、数据和基础设施等方面的关联性不断增强，金融与科技的边界变得越来越模糊，在推进合作的过程中，风险疆界需要更加重视和明确。

大国金融安全对于当前全球经济走势影响至关重要。专家表示，我国金融监管发展到现在，内涵已经非常丰富，既有银行、证券、保险以及金融集团的行业监管，也有审慎监管、行为监管等方式。但是其核心都是监督和引导金融机构做好支付中介、信用中介和撮合中介这三个基本职能。与此同时，我国金融数字化转型还处于初步发展阶段，数据治理能力有待提升，金融科技与金融机构自身系统的兼容程度、产品业务的融合程度还有待挖掘，数字化转型带来的风险也需引起高度关注。未来，我们既要坚定不移地支持金融科技发展，加快金融数字化进程，更要密切关注金融科技带来的潜在风险，做好前瞻性部署安排。