儿童是特殊群体,需要给予特殊保护。现实社会里,《未成年人保护法》等法律法规对儿童呵护备至,但谁来为网上世界的儿童保驾护航?日前,国家互联网信息办公室发布了《儿童个人信息网络保护规定》(下称《规定》),并将于10月1日起实施。这是中国第一部专门针对儿童网络保护的立法。
有人把00后形容为“互联网原住民”,细究起来,或许称之为“第二代网民”更加贴切,因为他们的父辈就在互联网时代里长大。对于接受胎教都用互联网的孩子来说,还没进幼儿园就学会玩智能手机再寻常不过了。稍大一点,许多孩子的上网技巧就超过了爸爸妈妈。
互联网的魅力无远弗届,对儿童更有一种魔力。据中国互联网络信息中心(CNNIC)的数据显示,2018年12月我国未成年网民人数占全体网民的21.6%,总数达到1.79亿,互联网普及率高达93.7%。互联网丰富了儿童的童年生活,给他们提供了诸多正向价值,但也充满风险,其中之一就是儿童个人信息被广泛收集和使用。儿童作为特殊社会群体,心智尚不成熟且缺乏安全防范意识,无法对个人信息实施有效保护。如果儿童个人信息遭到泄露,被不法分子利用,将会给儿童及其家庭带来困扰,甚至是伤害。
互联网时代,如何有效保护儿童个人信息成为一个世界性的议题,许多国家都作出回应,进行专门立法。由于我国个人信息保护立法起步较晚,对儿童个人信息网络保护尚缺乏专门的保护规定及机制,致使过度采集及使用儿童个人信息情况普遍存在,许多网络运营商对此也不当一回事。2019年初,美国联邦贸易委员会以某短视频软件国际版“涉嫌非法收集13岁以下儿童信息”而处以罚款570万美元,给我们敲响了警钟。可以说,对儿童个人信息网络保护进行立法非常有必要,《规定》来得非常及时。
《规定》找准痛点,打通堵点,有不少亮点。亮点之一,强化了对儿童及监护人的赋权保护。《规定》要求网络运营者收集、使用儿童个人信息时,应取得该监护人的明示同意,且对明示同意提出“具体、清楚、明确、基于自愿”四点要求。先请监护人把好第一关,儿童个人信息网络保护就多了一把“安全锁”。亮点之二,明确了运营商的行为准则。《规定》要求儿童个人信息网络保护采取“最小原则”。比如,运营商不得收集与其提供的服务无关的儿童个人信息。这一规定,为运营商处理儿童个人信息定了调,也为监管奠了基。亮点之三,进一步明确了儿童个人信息的删除制度。
美好权利如何顺利落地,仍然存在一些关键难点。比如,普通应用场景里,如何识别用户是儿童?监护人如何证明自己对上网儿童拥有监护权利?企业如何征得监护人的知情同意?监护人放弃监护责任怎么办?现实生活中,有的父母网络素养不足,管不了孩子上网;有的父母贪图耳根清净,只要孩子安安静静地上网、不吵不闹就行了,不管孩子上什么网、上网干什么。对于这些父母,监护人责任难免悬空。这些实务议题,远不是《规定》条文能够囊括,需要有一些细致而明确的指南,给网络运营商、儿童监护人、学校提供必要的指引。美国于1998年制定《儿童在线隐私保护法》之后,作为执法机构的联邦贸易委员会陆续出台了细则、问答清单、六步骤合规计划等,对各方开展儿童个人信息网络保护工作予以指导。
儿童个人信息网络保护从立法破题,出台《规定》只是迈出第一步。下一步,尚需相关方面通力合作和积极行动,在实际执行层面建立具体可行的操作机制,在实践中不断完善。(练洪洋)
新化月报网报料热线:886 2395@qq.com
最近更新
- 市政协委员建议推动出台《重庆市民营企业发展促进条例》高质量集聚发展“专精特新”中小企业2022-01-15
- 喷洒消毒剂2.9吨!鹤壁鹤山区对城区公共场所集中消杀2022-01-15
- 大庆两会看检察 | 漫看大庆检察“高光”时刻(一)2022-01-15
- @所有焦作人 坐火车不用再带身份证了2022-01-15
- 从警前VS从警后,一同追忆那段“芳华”!2022-01-15
- 速看!福州这个路段出行有变2022-01-15
- 【长三角日报】绍兴原市委书记马卫光,任杭州市政协党组书记2022-01-15
- 西安市新城区发布关于在外人员返乡有关事项的通告2022-01-15
- 大幅提速!长春中院首次适用二审民事案件独任制审判2022-01-15
- 天津津南检察:“既要抓好防疫,也要办好案件”2022-01-15
- 豫警文苑丨黑夜卡口,藏着最深的爱和最亮的光2022-01-15
- 全省法院实现诉讼费缴退费“线上办” 传统线下缴退费功能为何仍保留?2022-01-15
- 受疫情影响西安部分区县蔬菜滞销,亟需各方助力解决2022-01-15
- 恩施州6个重大交通运输项目集中开工!总投资32亿元2022-01-15
- 【15号用】3岗招聘若干人!45岁以下可报!五险一金+包食宿!2022-01-15
- 国际科技合作助推湖南优势领域提升国际竞争力2022-01-15
- 延安城区新增车位3100个 有效破解停车难2022-01-15
- 鸿星尔克入选2021年“诚信之星”!2022-01-15
- 菏泽农商行新兴支行开展包片行政村信贷产品推介活动2022-01-15
- 巩义市:党员“双报到”进社区 为民服务“不打烊”2022-01-15
- 广东珠海1月15日新报告1例本土确诊病例2022-01-15
- 大降价!阜阳即将启动2022-01-15
- 北京专报丨国家卫健委:天津疫情仍在持续发展,西安疫情进入收尾阶段2022-01-15
- 陕西对符合解除隔离条件人员 落实后续7天居家健康监测措施2022-01-15
- 信阳消防联合多部门 开展应急实战演练2022-01-15
- 城西区:“红色存折”让社区志愿服务更有温度2022-01-15
- 乘动车忘带身份证 可开电子证明2022-01-15
- 陕西组建2400人的省级医疗团队 支援本土确诊病例救治工作2022-01-15
- “德尔塔”与“奥密克戎”,救治有何不同?2022-01-15
- 手拉手共成长 长沙清水塘北辰小学孩子“牵手”湘西娃2022-01-15