根据我国宪法,法院依法独立行使审判权,法官审理案件不受非法干涉,其中包括形形色色的民意。既然民意不是法官裁判的法定依据,在一些人看来,法庭发放民意问卷是“怕担责”的表现。
给法庭扣上这么一顶帽子,明显有失公允。法律没有禁止法庭发放民意问卷。“一名20岁的男子独自入住萧山一小旅馆,次日被发现死亡,警方经毒物分析检验,死者符合一氧化碳中毒死亡,综合现场调查及勘验情况,确认排除他杀可能。”此案中,痛失儿子的父母认为,公安机关并未认定他们的儿子系自杀,故死亡可能是意外事故,旅馆没有尽到安全保障义务,要求旅馆赔偿各项损失共计95万元。旅馆方面认为,男子的死亡系其自身原因造成,旅馆无任何过错,也不承担任何责任。法庭发放民意问卷,直接目的是征询,即掌握民意“系数”,并非要把民意作为裁判根据。
既然对法官裁判作用不大,为何还要发放民意问卷?站在法庭的角度,主要还是通过公众的“答案”,向原告“间接”表达自己的态度。从报道看,“原告经历丧子之痛,情绪相当激动”“原被告双方分歧较大,矛盾尖锐”,在这种情况下,法院可以根据自身判断依法作出判决,但在现有证据和事实面前,这份“按照规矩办”的裁判文书很可能起不到定纷止争的作用,原告则可能受困于“诉累”和信访。
通过民意问卷,受邀旁听的人大代表、政协委员、教师等21人就原告不能理解的问题,作出了自己的常识判断,最后摆在原告面前的数据,在法官的居间裁判外,又多了一份说理作用,便于让原告更冷静地看待案件,接受诉讼结果。此案的最后,双方在法官的主持下达成和解,旅店自愿补偿死者家属2.3万元,带有教育导向意义的民意问卷发挥了不可忽视的作用。
民意问卷折射出司法与民意的微妙关系。司法审判是颇为复杂的工作。从理论上来说,法官可以依法自由裁量一切案件,但现实是,裁判不可能没有任何疏漏。也就是说,司法审判必须接受监督,包括媒体和公众的监督,而倾听民意也是公正司法的应有之义。
但是,这种手段的采用不能逾越法律的边界,即便是民意所向,也不能影响法官依法裁判。对法官来说,“以事实为依据,以法律为准绳”是任何时候都不能动摇的原则。如果为迎合民意而无视程序正义,就会走向正义的反面。
当然,体现司法与民意的互动,不局限于一纸民意问卷。关键在于持续推动司法公开,把事实证据、法律依据、审理分析等依法公之于众,让阳光照进司法审判,这样才能更好地以案释法,实现司法与民意的同频共振。
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