去年以来,上海市公安局青浦分局强化党建引领作用,通过建立实施前置风险评估、存量全线核查、深化打击治理等措施,凝聚政府、公安和企业合力,整合法律、技术和管理手段,对“E通世界”商务楼宇实施“全生命周期”的体检、治病,源头治理风险隐患,助推营商环境优化,实现社会治理和企业发展共赢局面,打造“温暖家”治理体系建设样板间。自整治以来,E通世界12345保持零投诉,属地华新派出所窗口政务服务“好差评”好评率为99.3%,有责差评维持零,110接警回访满意率为93.3%。
强化党建引领,将支部建在楼上
(资料图片)
E通世界占地面积100亩,建筑面积27万平方米,园区内共有企业360家,从业人员4000余人。面对如此众多不同类型的企业和人员,将他们整合形成合力必将发挥巨大作用。面对这一现状,青浦公安分局根据商务楼宇性质特点和分布情况,探索“支部建在楼上、党旗插遍网格”的基层治理模式,依托属地华新镇“新e小站”党建品牌,与“E通世界”商务园及3个入住企业党支部签订“党支部联建协议书”,园区内党员归建,更好的发挥园区内党员、群众等群防群治力量成为“宣传员、信息员、安全员”,推动“政企”“警企”良性互动,积极参与到治理工作中来。
截止目前,累计发动园区内党员、职工、志愿者100余人次,联合开展排摸22次,督促2家企业完善内部安全管理,营造了精细化服务管理的浓厚氛围,推动基层治理迈上新台阶,形成“有温度、有品质、有活力”的楼宇党建工作新模式。
分色分级预警,建立“全生命周期”
面对如此数量众多的企业,如何更高效的开展管理?为此警方联合政府各部门制定、建立了商务楼宇“全生命周期”管理机制,在招商引资企业入驻前期,建立预入驻企业审查评估机制,依托警方综合情报研判平台,对企业进行全方位风险评估,形成“健康档案”,并将总体评估结果通报“E通世界”,对存在较大风险且不易化解的,制作“企业风险警示函”,建议不予入驻。截至目前,已发函5次,阻止6家高风险企业入驻,同时提线破获一合同诈骗案,抓获犯罪嫌疑人5人。
对已入驻的企业,实施“红、橙、绿”分级分色管理,以推行企业风险分类分色为抓手,分类落实不同管控措施,依法依规清除打击高风险“红色”企业,定期约谈排查中风险“橙色”企业,常态走访低风险“绿色”企业,强监督、惠企业,助推营商环境优化。同时完善突发事件处置机制,在实施“网格化”管理的基础上,增设2处“平安屋”并配齐应急处突装备和专频电台,建立民警、物业、保安、保洁等组成的日常巡查小组,确保将突发事件第一时间消除在萌芽阶段。
密切部门联动,“一平台统筹”多元共管
从源头上化解矛盾必须牢牢依靠多部门联通协作、主动靠前、积极施为,避免形成部门“单打独斗”的局面。各级党组织按照“多靠前、少断后”的理念,搭建了E通世界综合治理平台,加强各职能部门的联动互通,合力开展风险评估、隐患排查、矛盾化解、法制宣传等工作,最大限度地发挥政治优势和组织优势,形成齐抓共管的治理合力。
依托警种除患支援机制,相关部门定期派员与属地派出所混编,开展日常排摸和专项整治,即查即改隐患25处,开展“扫楼”行动50余次,整改“三合一”消防安全隐患1家。同时也强化警企联动,在“全生命周期”综合治理平台内,联合“E通世界”管理方、企业开展排摸53次,督促15家企业完善内部安全条例和工作制度,逐步完成了办公楼自动化门禁系统建设。
下阶段,上海市公安局青浦分局将不断深化、细化工作措施,继续优化治理体系,将“E通世界”治理样板间在全区范围内进行推广,多样化提升社会治安治理水平,不断提升人民群众的安全感、满意度,为地区经济高质量跨越式发展保驾护航。
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