株洲日报全媒体记者/马文章 通讯员/欧阳海波

近年来，新行业新业态蓬勃发展，其规范经营以及安全隐患也日益引起社会关注。

10月26日，株洲市政府常务会议原则通过我市新行业新业态等领域安全生产监管职责规定，针对星级民宿、密室逃脱场所、月子中心等22个新兴行业领域，明确相关部门安全监管责任，消除监管空白和盲区。

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厘清部门职责 联合监管强实效

过去，受制相关法律法规和部门“三定”职责局限，这些场所容易出现安全监管盲区和真空。

《全市新行业新业态等领域安全生产监管职责规定》以“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁审批、谁监管”“谁投资、谁负责”“谁运营、谁负责”等原则，对密室逃脱、剧本杀、景区玻璃栈道（桥）、医养机构等22个新兴行业领域安全生产监管职责进行了明确。

例如，“密室逃脱”、剧本杀等沉浸式体验场所，由文旅广体部门牵头负责，消防救援、市场监管等部门依职配合。此外，像电竞宾馆（酒店）安全监管由商务部门牵头负责，文旅广体、公安、消防救援、市场监管等部门依职配合；以直播（电商）带货、餐饮外卖为主的平台经济，由市场监管部门牵头负责，商务、消防救援等部门依职责配合。

“新规的出台，有助于进一步厘清新行业新领域安全监管职责，有效解决职责交叉、边界不清的领域和环节，杜绝安全监管盲区。”市安委办相关负责人表示，下阶段将联合多部门开展综合巡查和专项督查，对作风不实、履职不力、执法疲软等突出问题，实施警示约谈、通报批评。

对因履职不到位、责任落实不到位导致发生生产安全事故的，将依法依规严肃追究相关责任单位和责任人责任，不断提升企业本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。

有行业从业人员表示，大部分新业态发展尚属起步阶段，不能把监管责任完全推给主管部门，应该形成政府监管、行业自律和企业自查相结合的三级调节机制，引导行业长远健康发展。

密室逃脱场所 消防安全有点“脱节”

线下密室逃脱、剧本杀作为一种新兴业态，吸引了不少年轻人“入坑”。由于该行业尚无统一的标准或模式，导致存在“鱼目混珠”的现象：不少门店消防不过关、剧本内容质量粗劣甚至“打擦边球”……

记者通过美团搜索发现，仅中心广场商圈，就有10余家密室逃脱体验馆在经营。日前，我市消防部门就人员密集型场所进行过专项督查，密室逃脱场所成为检查重点。

“为营造氛围，室内灯光都弄得比较昏暗，过道也很狭小。有时候玩的人多，跑动起来就挤在一起了。”芦淞消防救援大队消防监督员介绍，从检查情况来看，部分场所设计普遍存在疏散通道狭窄、缺少独立安全逃生出口、使用可燃性装修材料等问题，很难满足消防要求设计标准，一旦发生火灾，每一处“机关”都可能成为阻碍逃生的障碍。

根据应急管理部消防救援局发布的《密室逃脱类场所火灾风险指南（试行）》指出，密室逃脱类场所常见火灾风险主要包括起火风险、人员安全疏散风险和火灾蔓延扩大风险。

作为经营户，应该怎样加强消防安全管理呢？市消防救援支队相关负责人提醒，场所内应配备必要的消防器材并置于明显位置，保证完好有效可正常使用；工作人员和消费者一定要记住灭火器的摆放位置，在发生火灾时可第一时间使用。

密室内应设置紧急疏散标志及安全逃生路线图，发生火灾时人员能迅速找到安全出口及时逃生。此外，场所内员工和顾客使用的手持对讲机较多，充电时应安排人员值守，避免发生火灾。

细化场所规划和内容监管

他山之石

北京：密室逃脱、剧本杀等新产业、新业态的生产经营单位不得改变经营场所建筑的主体和承重结构；实际容纳的人员不超过规定的容纳人数；有关负责人能够熟练使用应急广播，掌握应急救援预案的全部内容。

上海：《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》（征求意见稿）首次将内容纳入备案管理，提出针对原创精品不足、不良内容频现、侵权盗版严重、场所安全隐患等问题，进一步规范市场。