本文转自：上游新闻

作为江苏省首个一二三产业融合发展审批用地项目，淮海东昇农副产品直供中心项目一直备受关注。1月24日，淮海东昇农副产品直供中心水产市场（以下简称东昇水产市场）进入试营业。媒体报道称，首个试营业日，该市场交易量达到100万斤。

但就在东昇水产市场营业不久，就被曝出存在市场内雨污分流设施不到位、未办理排污许可证及违规排污等情况。2月16日，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者虽然在市场周围区域未看到管道排污情况，但市场施工区域地面有大量污水，水面上漂浮着杂物。

“排污是从1月份开始的，截至2月12日，排污还在继续。未经处理的污水直接排放到雨水井和河道中，已经威胁到我们的用水安全。”当地村民表示。

当地环保和水务部门相关负责人表示，村民反映的问题在春节期间已经注意到，并第一时间采取了措施：除对市场进行处罚并封堵排污口外，还要求立即整改。整改期间，要求市场对经营产生的污水进行预处理后，按照规定排入市政污水管道统一处理。环保、水利部门也加强了对市场的日常巡查监管。

▲2月16日，江苏徐庄，东昇水产市场被称为淮海经济区最大的水产市场。摄影/上游新闻记者 时婷婷

淮海经济区最大水产市场被指违规排污盗采地下水

千亿级农副产品物流园区——淮海东昇农副产品直供中心，位于江苏徐州市徐庄镇，是江苏省首个一二三产业融合发展审批用地项目。官方信息称，这是当地三乡工程典型的“资本兴乡”示范项目。

资料显示，淮海东昇农副产品直供中心项目，是集农副产品种植加工、展示交易、冷链仓储、电子商务、食品安全追溯、科研孵化、直供配送等功能于一体的综合性农副产品物流集聚平台，建成后将成为淮海经济区规模最大、辐射最广的国家级农副产品物流园区，是继北京新发地、河南万邦国际后，又一个新型可持续的国家级、千亿级农副产品物流平台。

1月24日，淮海东昇农副产品直供中心水产市场进入试营业。据媒体报道显示，作为淮海经济区（1986年3月15日淮海经济区成立，由江苏、山东、河南、安徽四省十四个地、市组成，系中国最早的区域性经济合作组织之一）规模最大的水产市场，首个试营业日交易量达到100万斤。

▲2月16日，江苏徐庄，村民称市场东侧灌溉沟已成为排污口。官方称，该灌溉口与市场管网未连接。摄影/上游新闻记者 时婷婷

就在东昇水产市场试营业不久，周围村民就发现，市场因没有设置雨污分流设施，大量运输水产车辆卸货后，将运输箱中的污水直接排入雨水管网内。此外，市场还在南院墙内外设置了多处渗井、渗坑和两个暗管，将污水排入附近的京杭大运河支流河道内。

“渗坑和暗管周围残存的污水水面上，漂浮着泡沫状的不明物质。我们日常取水用的都是运河支流的水源，已经影响到我们的用水安全。”村民们表示，除违规排污外，由于用水需求量大，该市场还鼓励商户私自打井。

“市场在西南角院外，私自安装了2台每小时300m³的大功率抽水泵，每天盗采地下和地表水3000余吨。”村民们说。

村民提供的监控视频中可以看到，市场向临近河道中安置了一条蓝色管道。

▲2月16日，江苏徐庄，市场原污水坑已进行填埋，覆盖了绿网。摄影/上游新闻记者 时婷婷

修建两个大型污水坑，死鱼废水排庄稼地

居民提供的1月27日、2月3日至12日的航拍及现场视频显示，该市场的排污暗管直接引入周围河道。同时在东昇水产市场和附近村庄之间修建了2个污水坑。其中，在1月27日排污视频中，一台抽水泵正将市场产生的污水抽离，直接排放到周围河道中。还有部分视频显示，一台145立方米/小时的抽水泵正在将污水抽取到污水坑中。

村民介绍，该污水沟宽2米深1米，总长约1500米，两个污水坑面积超1000平方米，最深处水位达2米左右。“抽水泵抽取的是市场排放到雨水井中的污水，抽取后再排放到污水坑中。因此，污水坑和污水沟里常常积满污水。因为没有防渗漏措施，污水坑和污水沟就成了渗水坑和渗水沟。一部分下渗的污水就进入地下水中，对附近水域造成严重污染。”村民们表示，市场排污用的河流是京杭大运河的一条支流，距离运河直线距离仅2.3公里。

在2月3日至2月10日的视频中，上游新闻记者看到，每到晚上市场里就停放着大小不一的水产运输车。卸货后，有水产运输车直接将车内污水倾倒在市场路面上，一部分污水顺着水泥路面流入雨水井中，还有一部分污水残留在市场中。

“那段时间，还有运输车辆随意把死鱼和废水排到市场外的庄稼地附近。”村民们表示，因担心污水污染地表水层，影响灌溉和生活用水，他们曾向水利、环保部门反映了此事。

“水利部门封掉了市场私自开挖的深水井，封住了市场用于排水的水闸。可是2月15日晚，我们还是看到市场有排污情况。”村民说，近期未见市场在白天排放污水，有时晚上会听到有流水声。

▲1月27日，江苏徐庄，村民称市场使用抽水泵，将管道通入河道，通过水管私自取水。官方表示，违规取水已处罚，管道拆除。摄影/上游新闻记者 时婷婷

2月16日上午，上游新闻记者现场看到，村民拍摄视频中市场西南角的污水坑已进行了部分回填，上面覆盖着绿色罩网。围挡下，有一个宽约10厘米的细窄河道，连接着市场与围挡外河道，并未见有污水排出。

在市场停车场东侧的施工现场，停放着两台挖掘机。尚未平整的土地上有大量积水，积水表面已生长出青苔。通过航拍画面可以看到，施工现场的一条管网沟渠中埋放有3根绿色、直径约5厘米的管道，管道连接的水井上还连接着一条埋在地下且带有闸门的黑色水管。

在距离市场百米外的一处灌溉沟处，村民们称该灌溉沟也是市场用于排污的区域。上游新闻记者看到，灌溉沟两侧分布着农田和大棚，河道中部分水域中生长着芦苇。沟渠周围有挖掘痕迹和设置管网标记的白色石灰线。灌溉沟中虽有大片水域，但未见污水排出。

▲村民介绍，春节前，市场设置了闸门向河道排水，官方称发现后已封堵。图片来源/受访者供图

排水口已封堵罚款80万，多部门监督整改

2月16日下午，上游新闻记者跟随当地水务、环保等相关负责人再次回到现场。

涉事的东昇水产市场相关负责人称，村民反映的污染区域，一部分为入场前遗留水坑，一部分为经营中产生的废水，目前已按照相关部门要求进行整改。

据了解，目前该市场为试营业阶段。针对村民反映的市场西南角污水坑、污水沟问题，环保部门相关负责人介绍，该区域此前是一片鱼塘，市场试运营期间被用作交易废水、暂养废水暂存点，主要暂存污水处理站处理能力不足时无法处置的废水。经环保部门对该公司超标排污、通过渗坑排污等违法行为，依法责令整改并立案处罚。2月15日出现的排水情况，经调查为15日当天市场在整改过程中，排出的地面残留水。

对于停车场东侧施工工地中管道和存在水域的问题，上游新闻记者跟随水利部门在现场看到，3条绿色管道在接合井中已被封闭，目前为预留消防管网。连接的黑色管道为审批后的地下水取水管网。

水务部门相关负责人表示，此前接到村民反映市场私自取水问题后，水务部门1月29日现场检查后未发现违规水井，但在市场西南角墙外，确有一台6寸汽油泵，约每小时最大出水量为145立方米，在周围河道抽水，用于水产暂养。1月30日，水务部门对该市场下达《责令整改通知书》。当日综合行政执法立案调查，拆除了取水泵。2月8日再次进行现场复查后，对其作出7万元处罚。考虑到市场用水需求，为其审批了4口取水井。残存水域为原池塘残留。

村民提出的市场内雨污分流设施不到位的情况，水务部门相关负责人介绍，该市场废水主要来源为外来交易废水和水产市场内的暂养废水。交易废水和暂养废水通过污水管网进入该市场内的污水处理站，造成了污水混流。目前水务部门已委托设计单位对该市场设计了雨污分流改造方案，方案通过后要求市场加快施工改造。目前，污水经该市场污水处理站进行预处理后，全部进入镇污水处理厂统一处理。

▲2月16日，江苏徐庄，东侧管道已从接合处封堵。摄影/上游新闻记者 时婷婷

村民提出市场百米外灌溉沟成为排水点问题，经水务和环保现场查验，该灌溉沟为村民日常灌溉所用，多次巡查中未发现有污水排出。且该灌溉沟紧邻在建的五环路东侧，不具备与市场管网连通条件。

当地环保和水务部门相关负责人表示，接到村民反映后，自1月29日起，多次组织相关部门现场办公、现场处理。对违规问题立案调查的同时，还现场切断了市场用于排水的水闸，并封堵了排水口。经多次核查，没有污水进入运河支流。目前，已对市场做出近80万元的行政处罚，并要求其按照期限在正式营业前完成整改。

上游新闻记者了解到，村民反映的市场未办理环保等相关证照的问题，该企业已在试营业前完成申报。环保部门相关负责人表示，将依法依规进行审批，对违规问题依法依规责令整改到位，违法行为依法立案处罚到位，保障村民用水和生态安全。

上游新闻记者 沈度 时婷婷