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最近十年，房价的急速上涨超出了所有人预期，这个所有人，既包括城市居民和投资客，还包括当初的政策制定者。因为对房价上涨速度缺乏预估，多年前制定的政策，伴随着近几年房价的疯涨，已出现了极大偏差，并产生了严重偏离公平的后果。上篇文章讲到的学wei房就是其一，针对学wei房的政策纠偏正在进行中。还有一项是安居房，针对安居房的纠偏也在推进。

所谓安居房，指的是国家安排贷款和地方政府自筹资金，面向广大中低收入家庭，建设的销售价格低于成本，由政府补贴的非盈利性住房。

安居房政策制定的本意是极好的，但在执行过程中走了样。安居房政策在制定之初，对申请人的户籍，社保，年龄，婚姻等都设立了准入门槛，但没有制定明确的退出机制。

结果就是过去的很多年，安居房补交少额地价就可以转为商品房销售，极低价买进的房子高价转出，这样一个巨大的套利漏洞，多年来一直存在。制度设计缺陷，又恰逢近十年深圳房价疯涨，导致安居房丧失了安居属性，变成了一夜暴富的工具。

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早年深圳的安居房主要有两类，一类是针对中低收入群体，比如松坪村，龙悦居，桃源村；一类定向分配给了公务员和事业单位人员，比如侨香村和深云村。

位于安托山东南片区的侨香村，2011年底定向销售单价8922元，当时周边二手房价接近3万元，现在侨香村周边房价15-20万。

面向中低收入群体的龙悦居，位于龙华新区的北站附近，是一个大型保障房项目，总占地面积17.6万平米，共分四期开发，一二三期以租赁为主，四期是配售的经适房，共2597套。

龙悦居四期2014年开盘价仅售6000多，只有当时市场价的1/3，一套63平的两房40万就能买到。

2016年9月，深圳外国语龙华分校开始招生，是一所九年一贯制学校，小学和初中全部对口的小区只有四个：圣莫丽斯、熙园山院、水榭山、龙悦居。

前三个小区都是大面积豪宅，总价1500万以上，只有龙悦居是低总价小户型，具备先天的炒作属性。

2019年，刚满五年的龙悦居只需补交40万地价，就能转为红本商品房。

19年底，龙悦居63平两房就卖到了500万，5年时间涨12倍，不少业主声称人生到达了巅峰，其实这才是第一波峰值，之后的龙悦居像加满燃料的火箭，越飞越高。

2020年下半年，龙悦居被一批大V和炒房客轮番暴炒，小两房涨到了700万还一房难求。由于卖家多是低收入群体，连40万地价款也拿不出，炒房客都是先拿出40万帮业主补交地价转成红本，再高价买进，然后加价卖给下家。

去年年初，有不少自媒体发文，称龙悦居已经800万了，那是龙悦居终极的巅峰，也是配合炒房客出货的最后一波助攻。

最后一批买龙悦居的总价在720-780万，现在跌到530-550万，接盘侠被套在高高的山顶。

最后一批卖掉龙悦居的业主净赚700多万套现离场，七年涨了20倍，相当于一年翻三倍。

龙悦居就这样从一个为低收入人群谋福祉的安居房，变成了躺着就能实现财富自由的大型套利工具。

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杜甫曾说：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。他一定想不到广厦还有帮寒士实现阶层跨越的功能。这个问题不能怪龙悦居的业主，既然政策允许安居房五年就能转商品房自由交易，又有人把它炒的这么高，为什么不卖?大把合法的钱为什么不赚?这不是业主的问题，这是政策的问题，当年制定安居房申请和定价标准的时候，早就该想到这类房子是住的不是炒的，是不能低价买入高价卖出的。

然而由于种种原因，政策制定在这一块竟然缺失了。安居房转手套利的问题不仅存在于深圳，还存在于多个城市，北京著名的经适房小区天通苑，6万套房子，最大户型面积高达400多平，大量经适房十多年前就转为商品房上市交易了。天通苑1999年上市，开盘价2000多，现在二手房价4万多，23年20倍的涨幅，对比龙悦居7年20倍简直弱爆了。

为改变这种局面，深圳政府后期出台了安居房十年后方可转为商品房出售的政策。这个政策表面看对安居房增加了限制，但治标不治本，无非把套利时间往后推迟了，房子本来就是长持的，没几个人打算快进快出，大不了十年后再卖就是了，套利的本质并没有改变。

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近两年，政府终于从根部开始纠偏安居房的问题。

第一、加大人才房和公租房的比例，降低安居房的比例。

十四五期间深圳制定的保障房计划，公租房和租赁为主的人才房占了大头，安居房只占小头。

2020年深圳供应公租房9425套，安居房2523套，比例接近4：1。以租代售，既解决了低收入阶层的居住问题，又避免把房子当成套利工具。

第二，变更房产属性，用共有产权房替代安居房。

在新的十四五计划中，住建局加大了保障房供应量的同时，把保障房分为公租房，保障性租赁住房和共有产权房三类，安居房消失不见了。

这个共有产权是否等同于政府和个人共同持有股份，规划没有给出明确定义，但是用共有产权房来替代安居房，导向已经很明显了，以后安居房大概率会逐渐退出历史舞台，由共有产权房取而代之。

第三，据传年后会出台新的政策，取消安居房满10年后转商品房的销售通道，通过出售年限和流转机制的锁定，给安居房安上最后一道枷锁，这项楼市大型套利工具终于快要消失了。

商品房和安居房本该各归其位，让商品房负责交易，让安居房负责安居。大家各得其所，整个社会才能和谐运转，结果由于政策的缺位，导致这个市场长达十多年的混乱。

对于安居房的政策纠偏，来的不是太早，而是太晚了。