10月28日，记者从湖南省住建厅获悉，《关于推进非住宅商品房去库存的若干意见》已于近日印发。《意见》指出，将降低非住宅商品房交易成本，对于新购或租赁(自持)存量非住宅商品房的单位和个人，可由市县按政策规定采取购房补贴、租金补贴、降低相关交易费用等方式予以支持。

据悉，《意见》自2021年10月22日起实施，有效期至2026年10月21日。

可按“商改住”进行规划修改

《意见》明确，将严格控制非住宅商品房用地增量。对连续两个季度非住宅商品房库存去化周期超过36个月的市县,除省、市重点招商项目和物流、加油加气站用地外，暂停新的非住宅商品房用地挂牌出让。

对已出让尚未建设的非住宅商品房用地，允许按规定转型用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，在满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下,经批准可按“商改住”进行规划修改，并可适当降低商住配比。

鼓励企业将商业、办公等非住宅商品房转化为自持物业。支持房地产开发企业从销售非住宅商品房向“售租并举”投资模式转变。鼓励房地产开发企业成立专业租赁公司，按规定享受相关优惠政策，开展房屋租赁业务，运营库存非住宅商品房，盘活资产。

降低公寓居民用户使用成本

《意见》明确，降低非住宅商品房交易成本，对于新购或租赁(自持)存量非住宅商品房的单位和个人，可由市县按政策规定采取购房补贴、租金补贴、降低相关交易费用等方式予以支持。

同时，降低公寓居民用户使用成本。居住在公寓的居民住户，符合“一户一表”安装条件和建设标准的，由城市自来水公司、电网公司、城市燃气公司抄表到户后，用户可持房屋所有权证或不动产登记证书等证件,申请执行城镇居民用水用电用气价格标准。

加大金融支持力度。在国家统一信贷政策基础上，非住宅商品房金融政策坚持分类施策，鼓励银行机构结合中小微创新企业特点，创新信贷产品，积极支持创新创业主体对非住宅商品房自持、租赁及运营的信贷需求。

观点

市场交易活跃度将明显提升

政策的出台，其实和市场上“公寓的降价潮”息息相关。

从9000元/降至6888元/!今年3月开始，长沙公寓市场就开启了“甩货模式”，到了10月，即便是市中心的江景公寓也降到了“7”字头……疯狂降价的背后，实际是公寓市场巨大的库存压力和较低的市场预期的结果。

据湖南中原地产研究院数据显示，截至9月底，长沙内五区商务公寓库存为461万平方米，去化周期为36个月。长沙写字楼库存351万平方米，去化周期249个月。商业存量434万平方米，去化周期199个月。

“本次发文包含6个部门，包含财政厅和人民银行等，这也意味着后期的非住宅商品房的自持、租赁等，或有更实际的金融措施的支持。同时，对购房者而言，从水电、交易费用、租金补贴等多方面降低资金压力，有利于吸引更多观望者入市，加速公寓等产品的去库存。届时，预期将提升，交易活跃度将大大提升。”一位房企营销负责人表示。

在湖南世联行市场知识中心相关负责人看来，允许在建或待建项目“商改住”，盘活商业地产存量，有利于减轻房企压力，“力求实现以市场需求为导向，允许在建房地产项目转型。这对于目前长沙去化时间长、库存高企、产品同质化严重的商办市场无疑是一剂强心针。但有一定门槛，一是要在满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，按程序报批;二是只能适当降低商住配比。”

该负责人表示，目前长沙内五区商业去化周期约7年，近年长沙纯商业地减少，但涉宅用地商业配比偏高，新政下，预计长沙未来土地供应将以纯住宅地或者低商住比地块为主，直接从源头上减轻商业去库存压力，也有助于提高房企的拿地积极性。(卜岚)