为破解中小微企业融资难题，江苏设立普惠金融发展风险补偿基金，拿出“真金白银”重点支小、支科、支农，进一步优化中小微企业融资环境。10月20日，省政府召开新闻发布会，省财政厅副厅长徐洪林发布了江苏省普惠金融发展风险补偿基金相关情况。省有关部门负责人及金融机构代表参加会议。

握指成拳 着力化解融资难融资贵

近年来，省财政围绕财政支持普惠金融发展，通过政银合作等方式，发挥贷款风险补偿政策引导与财政资金杠杆作用，截至2020年底，累计引导发放4000多亿元优惠利率贷款，支持超过20万户中小微企业。

徐洪林介绍，为进一步发挥财政职能，撬动金融资源投向经济社会发展重点领域和薄弱环节，提升金融服务实体经济质效，在总结过去经验做法的基础上，省财政会同省有关部门整合省级政银合作产品，设立省普惠金融发展风险补偿基金，搭建“财政+金融”政策协同平台，财政、金融两大政策协调配合，共同引导信贷资金流向。发挥科技、工信、农业农村等产业行业发展政策“几家抬”合力，汇聚和推动政策资源、金融资源、产品资源、机构资源和监管资源持续投向中小微企业。将原分散在各政银合作产品之间的贷款风险补偿资金池整合为一个资金池，统一为基金支持的各类政银合作产品提供一定比例的风险补偿，最大程度发挥财政资金的杠杆作用。

“1+N”模式 重点聚焦支小支科支农

省普惠金融发展风险补偿基金按照“1+N”的运作模式，在基金项下按照支持领域和行业分类设立多个子产品。近期，聚焦支小、支科、支农，省财政厅会同省有关部门在基金项下首期推出“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”等四个子产品。在坚持普惠江苏量大面广的小微企业的基础上，对高新技术企业、战略性新兴产业、关键软件和信息技术服务业企业以及新型农业经营主体，给予定制化、差异化、个性化的政策支持。

徐洪林表示，各产品重点支持首贷主体，贷款年利率不超过LPR+100个基点，主要投放信用贷款，部分产品最高贷款额度可达3000万元。“小微贷”等产品还引入融资担保机构提供见贷即保的担保服务，不向企业收取担保费，在保障小微企业不因缺乏抵质押物而无法贷款的同时，避免加重企业融资负担。各产品合作金融机构超过100家，服务范围覆盖全省。

省科技厅副厅长赵建国以“苏科贷”为例说，2009年，江苏在全国率先推出科技信贷政银合作产品，按照“政府引导、市场运作、风险共担”的原则，推动合作银行在风险可控的前提下向科技型中小微企业发放低息信用贷款。随着新时期科技型企业快速发展，原有的产品已不能完全满足企业创新发展需求。为此，“苏科贷”重点在支持力度和贷款流程等方面做了较大的提升和优化，主要表现为“高、快、简、优”：一是贷款额度更“高”。将单户企业的最高贷款额度提高到了3000万元，充分满足科技型企业的融资需求。二是贷款审批更“快”。有需求的科技企业在线提交融资需求，银行通过线上信息系统进行跟踪对接，并根据其贷款审批规定，完成审批授信放款，企业几个工作日内即可拿到贷款。三是贷款手续更“简”。企业库内企业与银行完成对接后，不需要另外提交其他材料，银行自行完成审批授信放款并在信息系统上完成备案登记。四是贷后服务更“优”。优化对“苏科贷”贷款企业的贷后服务，鼓励合作金融机构对符合“苏科贷”支持条件的续贷企业，开展贷款期限为一年以内的“无还本续贷”。

整合资源 业务流程线上便捷完成

为让信息多跑路、企业少跑腿，日前，省普惠金融发展风险补偿基金服务平台正式上线使用，有融资需求的小微企业可以通过该平台享受到优惠、便利、高效的金融服务。该平台有效整合了金融机构、融资产品、扶持政策、企业需求、征信服务等资源，从发布产品信息、企业提出贷款申请、银企融资对接到逾期贷款登记备案等业务流程皆可在线上完成。

对此，省地方金融监管局副局长钱东平介绍，省财政厅和省地方金融监管局依托省综合金融服务平台，共建“江苏省普惠金融发展风险补偿基金服务平台”，将有利于提高政策覆盖面和产品落地效率。省综合金融服务平台深耕普惠金融领域，企业用户注册数已突破84万家，约占全省在册企业的两成。此次合作将充分利用多年来积累的客群、渠道、数据和技术优势，引导广大中小微企业在线对接普惠金融风险补偿基金支持的各类信贷产品，并通过全流程配套提供企业征信服务，帮助金融机构高效开展信贷审批、风险控制等工作，有效提升政策覆盖面和产品落地效率。同时，有利于营造公平市场环境，提升金融机构服务效能。省综合金融服务平台已与江苏147家主要银行机构建立合作，其中67家机构实现系统直联，为共建“江苏省普惠金融发展风险补偿基金服务平台”打下了良好基础。今后，平台将面向所有符合条件的金融机构和中小企业开放各类政策性产品，并依据业务数据对各参与金融机构服务效能进行评价，在提供更加公平市场环境的同时，督促金融机构不断优化业务流程、提升服务质量、优化客户体验，形成争先进位的良性竞争局面。(朱彬彬)