欧盟统计局2月份发布的报告显示,2020年中国首次超越美国成为欧盟最重要贸易伙伴,也成为欧盟前十大货物贸易伙伴中唯一实现进出口双增长的国家。同期,欧盟对其他主要贸易伙伴的进出口都出现了双向大幅降低,如对美出口同比下降8.2%,进口同比下降13.2%;对英贸易情况类似。
中欧经贸关系长期被视为中欧关系的“压舱石”。截至2019年,欧盟连续16年成为中国第一大贸易伙伴,中国则连续15年成为欧盟第二大贸易伙伴。作为“促进共同发展的两大市场”,双方在市场结构、产业布局、价值链等多方面存在较强的互补关系,双方经贸合作的发展具有内生的长期动力。
过去一年,面对新冠肺炎疫情的共同挑战,双方在凝聚合作共识、强化制度建设、拓展市场培育等多方面持续展开深入合作。中欧加强了双边协调,在多个方面广泛寻求共识;双方签订了《地理标志协议》,并于年底顺利完成《中欧投资协定》谈判,其“高标准、宽领域”的特点,帮助双方进一步夯实了合作基础;市场培育方面亮点突出,如中国与中东欧国家贸易迅速增长并首次超过千亿美元等。
改革开放40余年来,外贸对中国经济贡献巨大,助推中国成为世界经济总量第二大国。在新发展阶段,中国更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,有望构建全方位、多层次外贸新格局,为世界市场注入更多活力动力。
首先,通过顶层设计不断优化外贸格局。中国经济发展方式从追求“数量”增长转向追求“质量”提升,带动了产业的升级调整,通过不断打通上下游产业链,中国已成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,规模效应凸显,出口能力不断增强。中国也通过推动进一步深化对外开放,不断增加国内市场的国际参与程度、增强中国与国际规则的接轨能力,为国外企业和产品进入中国市场创造更好的条件。
其次,通过拓展新领域、参与新模式不断培育全球贸易增长点。通过推动共建“一带一路”高质量发展,带动中国和沿线国家的发展,寻求拓展贸易合作。随着数字和绿色产业的兴起以及中国在数字化应用、电子商务等领域的蓬勃发展,中国通过提出“数字丝绸之路”等新的合作方式来加强新领域的密切合作,共同激活新的经济增长动能。同时,中国也积极加强同新兴国家和地区的贸易联系,如参与非洲自贸区建设等方式,强化全球贸易纽带,为国际贸易体系添砖加瓦。
此外,中国积极支持国际多边贸易体系建设,体现出责任担当。中国长期支持WTO等“基于规则的多边贸易体系”机制以及G20等国际组织倡导的全球经济治理,并更加积极地推动这些组织改革以适应新的国际经济形势。在目前逆全球化思潮抬头和单边主义、保护主义上升的趋势下,中国的建设性姿态有利于各方增强互信,凝聚共识。
中国外贸竞争力的增强,并不会带来国际上“零和式”的结果。在积极构建“双循环”新发展格局的过程中,中国通过创造更大市场、提供增长动能、支持国际贸易秩序等方式,将继续为世界贸易作出正向贡献。
(作者 许钊颖 为中国国际问题研究院博士)
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