近日,中国银保监会打击非法金融活动局在《保险业风险观察》上撰文称,网络互助行业目前处于“非持牌经营”的状态,涉众风险不容忽视。部分前置收费模式平台形成沉淀资金,存在跑路风险,如果处理不当、管理不到位还可能引发社会风险。文章提出,要把网络互助平台纳入监管,尽快研究准入标准,实现持牌经营和合法经营。
“持牌经营,应该是对现有规范运作的网络互助的一个利好。”康爱公社人士对记者表示,对整个行业来说,是一个涉及数亿人的大病互助权益,监管层重视其中的风险是一个好事,未雨绸缪及时监管,有利于行业长期的发展。
根据此前发布的《2019中国网络互助行业白皮书》显示,79.5%的网络互助参与者年收入在10万元以下,68%的受访者没有商业保险。77%的参与者认为,网络互助给自己带来了“保障和安全感的提升”。网络互助明显提升了中低收入人群的健康保障水平,已经成为我国多层次医疗保障体系的积极补充。
尽管民众参与度高,但网络互助行业目前还没有明确的监管部门。在业内人士看来,从监管缺乏制度依据,到监管指导下推动健康发展,网络互助平台未来如何发展值得关注。行业人士认为,实现持牌经营和合法经营是非常有必要的,这是网络互助行业更加正规,走向合规的趋势。
全国人大代表、湖南大学金融与统计学院教授、风险管理与保险精算研究所所长张琳认为,网络互助的互助性和普惠性符合社会大众的需要,能为群众提供新的医疗保障渠道,其存在有着合理性。她在今年的两会提案就提出建议,将网络互助纳入保险监管体系实行统一监管。引导网络互助纳入到现有保险监管体系中,设定规范性的市场运营机制,健全会员准入标准体系和事后评估审查体系等。
该文章中特别提到相互宝、水滴互助等网络互助平台属于非持牌经营,涉众风险不容忽视。据相关人士对记者透露,该文章是研究报告性质,核心目的是做风险提示,同时也是为将互助平台纳入监管和持牌经营做铺垫。
对此,相互宝表示,相互宝上线之初就实行实名制、无资金池、全程风控、公开透明这四大准则,确保互助社区的平稳、健康、可持续运行。期待在监管指导下,推动行业健康发展。
水滴互助方面称,从成立开始就坚持用户实名注册和使用,互助资金存管在商业银行的专项存管账户,专户专款专用,划转会员资金接受银行的监督,每笔互助金的使用申请都会有第三方独立机构进行调查;坚持将资金、互助事件、均摊信息定期进行全员公示,让互助过程和结果对每一个用户都是透明、公开的,并接受全社会监督;同时,水滴互助还以严格的风控措施来保障用户权益。
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