初夏,花香扑鼻,柔风拂面。在河北省廊坊市广阳区环保局办公室,几名党员干部围坐在一起,通过网络学习刚刚结束的全国生态环境保护大会精神。
“我们基层干部打好蓝天保卫攻坚战的决心和信心更强了。”河北省廊坊市广阳区环保局办公室主任白亮说,我国生态环境保护从认识到实践发生历史性变化,污染治理力度之大、制度出台频度之密、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有。
基层环保干部的信心来自今昔对比下的治理成效。以前,廊坊的天空经常灰蒙蒙的,老百姓出门买菜还得戴着口罩。近年来,廊坊市环境治理力度越来越大,马路洒水、清理垃圾、推广气代煤……经过一系列组合拳治理,现在廊坊持续退出了全国城市大气质量排名“后十名”,蓝天白云越来越多。
5年来,一度雾霾围城的京津冀地区空气质量得到改善。据生态环境部有关负责人介绍,今年1至4月份,京津冀区域优良天数比例平均为59.1%,同比提高2.2个百分点;PM2.5平均浓度69微克/立方米,同比下降18.8%。北京优良天数比例为64.7%,同比提高3.9个百分点;PM2.5平均浓度59微克/立方米,同比下降22.4%。
5年来,京津冀地区空气质量的提升,是中央坚决打赢蓝天保卫战决心的成果显示。
5年来,为让群众摆脱“心肺之患”,中央政策频频发力。2013年9月,《大气污染防治行动计划》公布,打响了全面治霾的“发令枪”,这个被称为“史上最严厉”的行动计划提出,经过5年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少。
2015年10月召开的党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定,深入实施大气污染防治行动计划,扩大污染物总量控制范围,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,为“十三五”规划出台相关部署定下基调。
找准病根,精准施策。2016年,中国工程院组织专家对“大气十条”实施情况进行的中期评估认为,北方地区由于冬季取暖影响,重污染天气频发,必须下大气力采取治理散煤等措施,降低采暖期污染。
同年12月雾霾压城,中央财经领导小组第十四次会议召开,确定了推进北方地区冬季清洁取暖等6件重大民生工程、民心工程。
在此后一年里,推进煤改气、煤改电成为重要举措。仅京津冀及周边地区的28个城市改造就超过394万户。
在中央环保政策的重拳出击下,各地区、有关部门和单位在建立协作机制、出台配套政策、开展集中治理、强化专项执法、启动应急联动、动员群众参与等方面,做了大量艰苦细致的工作。
改善能源结构,淘汰落后产能,改造重点行业,统筹“车、油、路”,推行区域联防联控,派出中央环保督察组,完善环境经济政策……各地迅速行动,为蓝天白云不再是奢侈品竭尽全力。
一系列政策重拳出击下,这场保卫战首战告捷——2017年全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%,其中京津冀区域PM2.5平均浓度比2013年下降39.6%,“大气十条”确定的目标按期实现。
白亮说,基层环保工作要通过政策引导政府、企业、个人等各主体积极参与,共同打好污染防治攻坚战,久久为功坚持下去,一定能还老百姓蓝天白云、繁星闪烁的生态环境。
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