原标题:“一县一策”推进城镇化建设
县域治理事关国家长治久安,也与老百姓的幸福感、获得感紧密相连。作为我国城镇体系的重要一环,县城承载了近三分之一的全国城镇常住人口,是实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴的有力支撑。
近日,中办、国办出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,全面系统地提出了县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障等,对于促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系,具有重要意义。
当前,我国已到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。今后一段时期,将是健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的重要窗口期。县城“城尾乡头”的区域特征,决定了其连接城市、服务乡村的天然载体属性。推进以县城为重要载体的城镇化建设,既顺应了人口流动的变化趋势,满足了广大农民到县城安家就业的需求,又有利于带动乡村发展和农业农村现代化,有助于强化县城与邻近城市的衔接配合。
我国县城数量大、类型多,自然禀赋和发展路径也各不相同。推动以县城为重要载体的城镇化建设,要充分尊重县城发展规律,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,合理确定不同类型县城的发展路径。对此,意见特别强调要坚持“一县一策”,强化规划引领,兼顾县级市城区和非县级政府驻地特大镇发展要求,精准补齐短板弱项。
产业是县城建设发展的根基,有产业才有就业、才有人口集聚,有产业才能筑牢县域经济高质量发展的基础。意见明确,要增强产业支撑能力,突出特色、错位发展,重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,统筹培育本地产业和承接外部产业转移。要提升产业平台功能,根据需要配置公共配套设施,引导县域产业集中集聚发展。要健全商贸流通网络,发展物流中心和专业市场,打造工业品和农产品分拨中转地。要完善消费基础设施,围绕产业转型升级和居民消费升级需求,改善县城消费环境。
推动县城建设,亟需破解包括资金缺乏在内的诸多重点难点问题。对此,意见以增强县城可持续发展能力为目标,提出了健全农业转移人口市民化机制、建立多元可持续的投融资机制和集约高效的建设用地利用机制,强调新落户人口与县城居民享有同等公共服务,支持符合条件企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券,保障县城建设正常用地需求等。这些举措强化了体制机制改革与创新的力度,将为县城建设提供政策保障。
推动县城建设,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导支持各类市场主体参与县城建设,同时也要更好地发挥政府作用,切实履行制定规划政策、提供公共服务、营造制度环境等方面职责。在这一过程中,要统筹好发展和安全,严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,守住历史文化根脉,防止盲目建设、贪大求洋,有效防范地方政府债务风险。(金观平)
新化月报网报料热线:886 2395@qq.com
最近更新
- “一县一策”推进城镇化建设 事关国家长治久安2022-05-10
- 关注农民工结构性新变化2022-05-10
- 财政部下达2022年均衡性转移支付资金2022-05-10
- 一季度末普惠小微贷款余额20.77万亿元2022-05-10
- 康宝莱减肥提醒:运动也要遵循科学规律2022-05-10
- 与探探一起穿越漫漫长夜2022-05-10
- 前4月我国进出口总值12.58万亿元 同比增长7.9%2022-05-10
- 前4个月我国外贸结构持续优化 一般贸易进出口8.01万亿元2022-05-10
- 一季度汽车商品进口金额排名前十位发布 累计进口金额达202.6亿美元2022-05-10
- 春夏限定马卡龙色!深圳福田核酸采样点全面升级 !!2022-05-10
- 宁波开展专项治理行动 促进网络直播营销行业健康发展2022-05-10
- 宁波首批交流慢充充电智慧灯杆投用 为城市腾出更多空间资源2022-05-10
- 一季度宁波江北互联网及软件服务业营收突破2.7亿元 同比增长40%2022-05-10
- 江苏各级财政同向发力 助推政策红利转化为现实生产力2022-05-10
- 江苏人社部门全面推进数字化转型 织密兜牢民生底线 2022-05-10
- 南京江北新区家庭教育周活动启动 和家长共探教育中存在的疑惑2022-05-10
- 南京入选“无废城市”建设名单 持续推进固体废物源头减量和资源化利用2022-05-10
- 南京江北新区率先试点“蓝牙道钉”新技术 为共享单车打造“隐形停车桩”2022-05-10
- 南京文旅产业积极拥抱新变革 重点培育转型升级新业态2022-05-10
- 南京:掌握农业高质量发展“芯片” 推进农业走向现代化2022-05-10
- 一季度南京保险业累计赔付支出389亿元 同比增长18.5%2022-05-10
- 春暖花开,开业大吉|疫情当下MUMU FAMILY新店开业,逆流而上2022-05-09
- 飞凡汽车旗舰车型飞凡R7智舱细节曝光 多项黑科技值得期待2022-05-09
- 不同类型咳嗽的辨症施治方法?2022-05-09
- 什么丰胸产品有效果?欧美挺助力百万女性美丽人生!2022-05-09
- 2022什么项目适合创业?加盟欧美挺丰胸有什么要求?2022-05-09
- 还在纠结狗粮哪个牌子的品质好?比利玛格是安心之选!2022-05-09
- 依托中医独家医学理论 易健和为国人健康保驾护航2022-05-09
- 恒荣汇彬:如何正确购买商业健康险2022-05-09
- 陌陌《闪耀吧!频道优等生》现优秀主播,诗婉乔获多位星推官认可2022-05-09