近年来,宝鸡探索形成了组织化输出、园区化承载、动态化安置、实名制管理等脱贫人口稳岗就业新路子。 邓智勋摄
“我以前到处打零工,离家远、挣钱少,活还不大好找。如今多了就业本领,村里介绍我和妻子到附近一家生态农业公司管理温室大棚工作,在家门口每个人都能挣到3000多元。”聊到如今的好光景,陕西省宝鸡市千阳县城关镇千川村村民尚小利很高兴。
在宝鸡,像尚小利这样有稳定就业岗位的脱贫群众还很多。作为劳务输出大市、文化旅游名市、西部工业重镇、农业产业强市,宝鸡在脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中发挥自身优势,将确保脱贫人口稳定就业、不返贫摆在突出位置。截至10月底,该市今年农村脱贫人口务工就业已达26.19万人,超过去年全年总数。
有了金刚钻,才好揽瓷器活。为巩固脱贫成果,该市面向青壮年脱贫人口,重点组织为期3个月的中期技能培训。帮助他们或成为西岐名吃美食师、凤翔泥塑艺人、西秦大姐、千阳苹果师傅等具有地方特色的技能人才,或掌握汽修焊接、电子商务等贴近市场需求的实用技术。据统计,脱贫人口培训后的就业率超过65%。
“今年初县人社局动员我到宝鸡烹饪学校免费学了3个月的美食烹饪技术,还享受生活和交通补贴2500元。现在我在上海工作,月收入很可观。”岐山县雍川镇何家村村民王卫刚说。
宝鸡市还围绕老工业基地转型升级,通过项目建设用工、工厂务工等多种模式促进就业,今年全市602个市级重点项目、50个工业园区共增加就业岗位5.6万个,产业就业融合发展带动了一批脱贫人口稳定增收。依托村镇工厂引导农民就近就业,大力推广送厂进村、送岗进户模式,通过招商引资、返乡人员创业、苏陕协作、本地优势产业培育四种途径,把企业工厂办进村镇,让“闲房变厂房、农民变工人、无业变就业”。已建成村镇工厂122家、就业帮扶基地159家、非遗扶贫就业工坊13家,吸纳就业2.6万人,其中脱贫人口4559人次。并大力发展以宝鸡擀面皮、岐山臊子面和农林杂果等地方特色产品销售为主的网红经济,通过灵活就业撬动增收。
让脱贫人口不仅不掉队,而且就近就便上岗,是宝鸡的一个亮点。今年以来,宝鸡集中开发乡村公益性岗位8100个,通村公路、小型水利、公厕等农村公共基础设施管护岗位7409个,机关事业单位工勤服务类公益专岗1922个,优先对脱贫弱劳力、半劳力、超龄劳力和残疾人等特殊群体进行兜底化安置,推动脱贫群众与就业培训、就业岗位、就业补贴政策之间精准对接。
宝鸡看重的不是就业率数据,是群众稳定的工作岗位和增收出路。例如,该市千阳县“因人施策”,针对稳定就业人员、季节性务工人员、就业困难重点对象分别建立绿色、黄色、红色台账。对“绿色”人员每半年回访一次,对“黄色”人员每两月推荐岗位信息,对“红色”人员每周开展“一对一”精准就业帮扶,形成了“三色提醒、动态帮扶”的脱贫人口稳岗就业监测帮扶工作机制。
通过对脱贫人口进行精准分类、就业帮扶,宝鸡探索出了一条组织化输出、园区化承载、兜底化安置、实名制管理的脱贫人口稳岗就业新路子。这些实招受到更高层面的关注,国家乡村振兴局与人力资源和社会保障部选择在该市,召开了今年的全国脱贫人口稳岗就业工作现场会。
“就业是民生之本,是巩固脱贫成果、助力乡村振兴的重要支撑。我们将紧盯乡村振兴战略目标,不断强化精准就业帮扶和职业技能提升,组织引导农村群众就业增收、创业致富,持续为乡村振兴提供新动能。”宝鸡市人社局局长李永林说。(本报记者 张 毅 杨开新)
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