作为一种洁净的二次能源载体，氢能被认为是未来能源变革的重要组成部分。在应对全球气候变化的大背景下，我国氢能迎来新一轮发展热潮，政策、资本不断赋能各地氢能产业，一场以氢能为支点，瞄准碳达峰、碳中和的攻坚战已然打响。

据不完全统计，目前，我国已有20多个省份、40多个地级市发布氢能规划，规划的产业规模达上万亿元，并已建成了30多个氢能产业园区。目前，各地争相大规模发展氢能，规划的燃料电池、车、站的数量远超市场容量，产业趋同、产能过剩的风险有所加大，因此，应该谨防氢能产业一哄而上。

早在20世纪70年代，石油危机以及对空气污染的关注就曾引发“氢能热”。随着应对全球气候变化得到国际社会的广泛支持，主要国家纷纷提出“碳中和”，氢能在国内外再度升温。从美国、日本、欧洲走过的道路看，虽然历经40多年发展，但由于一些关键环节尚未取得重要突破以及经济性明显不足等原因，全球氢能产业仍处于商业化早期。

近几年，“氢能热”在我国兴起，这与我国新能源汽车的快速发展密切相关。氢燃料电池和锂电池是新能源汽车发展的两大主流趋势。过去十年，锂电池性能提高了3倍，成本下降90%，商业化应用的条件基本成熟。与锂电池相比，氢燃料电池具有续航里程长、动力性能高、燃料加注时间短、环保无污染等优势。但由于氢能利用存在技术和成本两大瓶颈，导致氢燃料电池距离真正实现商业化仍有较长的路要走。

目前，我国对发展氢能已经形成共识。2019年，氢燃料电池首次被纳入政府工作报告;2020年，首次将氢能作为能源纳入《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》;2020年9月，财政部联合五部委发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》(以下简称《通知》)，该《通知》明确，在四年示范期内，采取“以奖代补”的方式，对建设氢燃料电池示范城市群予以支持，以积分方式重点奖励在氢燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用中，重视自主创新、细分龙头企业和产业优势区域的城市群。

近两年，各地对氢能产业的规划、布局开始提速，地方政府陆续出台了氢能产业的相关扶持政策，大力推进氢能产业快速发展。业内人士认为，目前，部分地方政府为抢占先机，在产业规划方面有很大程度的趋同。虽然20多个省份、40多个地级市布局了氢能产业，但由于缺少氢能产业链上中下游的统筹，加之对攻克关键材料和核心技术认识上存在偏差，重复建设和资源浪费等现象在一定程度上有所显现。据了解，氢能发展具有长期性、艰巨性等特点。目前，我国氢能和燃料电池关键技术仍有待提高，相关技术标准和监管体系、配套建设等方面也有待健全。

国家发改委能源研究所原所长戴彦德给出三点建议，一是做好顶层设计，引导行业有序发展，尽快研究出台国家氢能发展战略，明确2025年、2035年及2050年氢能发展目标和路线图。在近中期，重点推动氢能相关技术研发与示范应用，发挥体制优势，组织科研机构、有关企业集中力量在核心产业技术领域开展攻关，科学制定氢能和燃料电池汽车有关政策，并做好相关标准的研究制定，确保氢能产业健康有序发展。二是及时评估各地氢能规划，调整不合理布局，组织行业专家对地方氢能规划开展综合评估，防止出现氢能投资“拔苗助长”现象，避免低水平重复建设。三是设定投资标准和门槛，谨防投资过热，加强氢能相关投资引导，防止企业在盲目扩大投资过程中引发金融风险。(记者 夏金彪)