国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》。国家高新区经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。今日，本报从金融支持角度展开“促进高新技术产业发展”这一话题。

日前，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)指出，支持国家高新区内高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市。支持符合条件的国家高新区开发建设主体上市融资。不久前的7月1日，国务院常务会议亦提出，支持符合条件的国家高新区开发建设主体上市融资。

据《证券日报》记者梳理，目前A股上市公司中，373家企业来自各地高新区，合计首发募资2240.71亿元。另外，科创板、创业板和新三板精选层的“后备军”中，有70家亦来自各地高新区，计划募资合计365.17亿元。市场人士认为，随着多层次资本市场体系进一步完善，未来将有更多该类企业上市。

373家高新区企业已上市

《意见》指出，国家高新区经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

据科技部网站显示，目前国内共169个高新区。另外，公开数据显示，截至2019年年底，全国高新技术企业超过22.5万家，科技型中小企业超过15.1万家，分别增长约24%和15%。

在A股中，也有不少上市公司来自全国各地的高新区。《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至7月19日，A股上市公司中，有373家来自全国各地的高新区，在A股上市公司数量中占比9.57%，首发募资合计2240.71亿元。其中，来自广东、江苏、四川高新区的较多，分别有69家、55家、35家。

从上市板块来看，登陆深交所创业板的数量最多，有114家，其次是上交所主板和深交所中小板，分别有98家和83家。值得注意的是，科创板在开市近1年的时间里，就迎来了21家来自高新区的企业。

目前，多层次资本市场体系已经基本形成，不同类型的科创企业可以选择不同路径登陆资本市场。去年7月份科创板开市，定位于服务符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。今年6月份，创业板注册制改革落地，定位于服务“三创四新”企业。去年10月份新三板改革启动，设立精选层和转板上市制度，在精选层挂牌满一年的企业，可以申请转板到科创板或创业板上市，实现了多层次资本市场互联互通。

宝新金融首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示，资本市场一直都希望对科技企业提供支持，创业板当年开板的初衷也是如此。创业板和科创板都是科技企业上市的主要通道和平台。“未来十年，应该是国家大力鼓励发展科技的阶段，预计会有越来越多的科创企业上市。”

70家“后备军”在路上

据《证券日报》记者梳理，目前正积极备战科创板、创业板、新三板精选层的高新区企业有70家，计划募资合计365.17亿元。

综合上交所网站和东方财富Choice数据来看，科创板方面，来自各地高新区的后备军企业有43家，其中5家已经注册生效，8家提交注册，21家已问询，9家已受理。43家企业计划募资合计238.17亿元。

深交所网站数据显示，创业板注册制下，已经有296家企业IPO申请获得受理，其中19家来自各地高新区，目前均处于已受理状态，计划募资合计为115.33亿元。

新三板精选层方面，据股转公司官网，截至7月17日，累计有70家挂牌公司提交了公开发行并在精选层挂牌的申请文件，其中8家注册地为当地高新区。

如是金融研究院执行院长、首席研究官朱振鑫对《证券日报》记者表示，下一步的重点在于加快建立不同层次资本市场之间的转板机制，形成层次间的升降互动，强化错位发展;其次就是完善退市制度，实现退市常态化，让差公司、违法违规的公司快速出清，也让更多有价值的企业可以进入股市;最后，优化资本市场价格发现机制。

(记者吴晓璐)