《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》日前发布,全国版外商投资准入负面清单的条目从2019年的40条缩减到33条,自贸试验区清单条目从37条缩减到30条。
外商投资准入负面清单是推动对外开放的重要抓手。过去三年,全国版外商投资准入负面清单已经缩减了30个条目,每一个条目的取消或者放松都会扩大相应外资进入中国的机会,也会带来外资流入。随着外商投资准入负面清单越来越短,进一步缩减的难度也在增加,对监管的要求也越来越高。但反过来看,缩减外商投资准入负面清单对国内监管制度改革的推动作用也越来越大。从某种意义上讲,开放的深入有赖于改革的深入,深化改革就是深化对外开放。外商投资准入负面清单的缩减不仅仅扩大了对外开放的广度,也增加了对外开放的深度。
2020年全国版的外商投资准入负面清单相比2019年取消了七条,放松了两条,大体可以分为四类。一是部分领域开放时间表提前执行。按照2019年外商投资准入负面清单的规定,金融业的证券、期货和寿险三个领域的外资股比限制需要在2021年以前取消。在2019年外商投资准入负面清单发布后不久,有关部门就宣布金融业的股比限制取消提前到2020年。因此,金融业三个条目在2020年负面清单中被取消在市场预期之中。此外,放开商用车制造外资股比限制也在既定的开放时间表中。这些领域的开放经过了长期规划,影响深远,具有标志性的意义。
二是一些自贸试验区已经先行开放的领域被推广到全国。在自贸试验区进行了探索性开放之后,有关主管部门对开放的风险已经有了更为清晰的认识和把控,在这种情况下,自然而然地将开放推广到了全国。例如,对于小麦新品种的选育和种子生产,之前要求须由中方控股,新版负面清单放松到中方股比不低于34%。
三是对于部分以往虽然没有在自贸试验区先行开放过,但是外国投资者希望扩大开放的呼声比较高的领域,有关部门经过评估认为开放风险可控,在监管条件成熟的情况下,在新版负面清单中取消了相关限制。例如在基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。
四是进行了一些技术调整。例如,新版负面清单把2019年负面清单中涉及航空运输的两个条目合并成一条,使得条目设置更加科学。
未来,哪些领域存在进一步扩大对外开放的空间?可以从以下几个方面来研判:一是已经明确了进一步开放时间表的领域,比如新版外商投资准入负面清单明确提出,将在2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制;二是在自贸试验区负面清单中先行开放的领域。此外,从已出台的政策中,也可以看到进一步扩大对外开放的方向,比如国家发展改革委、国家市场监管总局此前印发的《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》提出,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,赋予自贸试验区更大改革自主权。
越来越短的外商投资准入负面清单的背后,是中国越开越大的开放之门,随着负面清单不断压缩,我国的对外开放水平必将不断提高。(记者 崔凡)
新化月报网报料热线:886 2395@qq.com
最近更新
- 鸿星尔克入选2021年“诚信之星”!2022-01-15
- 菏泽农商行新兴支行开展包片行政村信贷产品推介活动2022-01-15
- 巩义市:党员“双报到”进社区 为民服务“不打烊”2022-01-15
- 广东珠海1月15日新报告1例本土确诊病例2022-01-15
- 大降价!阜阳即将启动2022-01-15
- 北京专报丨国家卫健委:天津疫情仍在持续发展,西安疫情进入收尾阶段2022-01-15
- 陕西对符合解除隔离条件人员 落实后续7天居家健康监测措施2022-01-15
- 信阳消防联合多部门 开展应急实战演练2022-01-15
- 城西区:“红色存折”让社区志愿服务更有温度2022-01-15
- 乘动车忘带身份证 可开电子证明2022-01-15
- 陕西组建2400人的省级医疗团队 支援本土确诊病例救治工作2022-01-15
- “德尔塔”与“奥密克戎”,救治有何不同?2022-01-15
- 手拉手共成长 长沙清水塘北辰小学孩子“牵手”湘西娃2022-01-15
- 抓整改 提标准 县住建局全力提升城市精细化管理水平2022-01-15
- 破防了!这家山东科技企业的暖心行动2022-01-15
- 临潼区:多措并举助力农业复工复产2022-01-15
- “这个嘉宾思路厉害”,市消保委委员张兆安做客《海波热线》特别节目2022-01-15
- 福州市副市长、公安局长王锡章带队到莆田市公安局考察调研疫情防控工作2022-01-15
- 合肥这家知名书店,新年再出发2022-01-15
- 崔同富到武定县开展春节走访慰问2022-01-15
- 北京:迎接冬奥会和冬残奥会长安街开始布置花坛2022-01-15
- 洋码头首家文旅免税直购店落地重庆十八梯景区2022-01-15
- 每户将分到70斤!更多物资送达……直击杭州西溪雅苑封控现场2022-01-15
- 本土确诊+104,其中河南+52,天津+39,珠海新增感染者均系奥密克戎2022-01-15
- 数九寒天人心暖 济南体彩组织开展走访慰问网点主题党日活动2022-01-15
- 张家界景区80万份旅游礼包迎新春 总价值两亿元2022-01-15
- 互通资源整合 青岛市北区内外牵引支撑网格优势延伸2022-01-15
- 敢于担当抓发展2022-01-15
- 打造德阳城市新会客厅 高起点谋划高标准建设华谊兄弟星剧场美好生活综合体项目2022-01-15
- 茶房乡提升商圈营商环境2022-01-15