6月2日，人民银行举行新闻发布会，人民银行副行长潘功胜表示，疫情发生以来，人民银行制定并发布了多项政策措施，这些综合性的举措已经取得了非常明显的成效。其中有效发挥债券市场融资功能。已累计支持发行疫情防控专项债将近400只，共4000亿元。今年前4个月，公司信用债发行了4.6万亿元，同比增长46%。民营企业发债融资2700亿元，发行量创近年新高。

盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示，今年前4个月民企发债融资创新高，主要是政策的推动，包括对于民营企业的扶持以及宽松的货币金融环境。对于民企来说，不仅发债数量和规模有大幅上升，发债融资成本也显著下降。但同时，发债规模也值得注意，比如占比前两位的是房地产行业和资本货物行业，而制造业以及一些科技企业的发债规模则有待提升。

近年来，多部门针对民营企业发债融资打出了一套“组合拳”。例如，去年推出了民营企业债券融资支持工具，以市场化的方式帮助缓解企业融资难，促进民营企业稳定、健康发展;今年在疫情防控的特殊时期，管理层优化债券发行管理制度，积极推动债券产品创新，对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道”;国务院要求引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，为民营企业和中小微企业低成本融资拓宽渠道。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，融资难融资贵一直是困扰民营企业尤其是中小企业发展的难题，而疫情发生后，管理层不仅大力鼓励国有大行加大对小微企业信贷投放力度，还在特殊时期建立发债“绿色通道”。通过这些措施，能在一定程度上调节企业融资结构、降低企业融资成本，加大金融对实体经济的支持力度。

恒大研究院原首席宏观经济研究员罗志恒对《证券日报》记者表示，民营企业发债融资加大，主要是因为疫情形势下国家出台了一系列支持市场主体纾困的措施，同时，民企面临到期的偿债压力要发行新债;此外，利率环境相对适宜。

今年的《政府工作报告》提出，“支持企业扩大债券融资”。对于如何扩大民营企业发债融资，罗志恒表示，中央一直在加大支持力度，为民营企业发债融资提供更好的政策环境和便利条件，但由于民企自身的违约率高、发债门槛高、审批流程长等原因，政策的落实仍需加强。建议地方政府可以通过设立“民营企业増信基金”作为风险缓释措施之一支持民营企业发债;同时，建立民营企业债券风险预警机制，控制违约率;授予商业银行更多额度支持民营企业债券融资支持工具;此外，继续优化债券发行流程。

(记者 包兴安)