近年来,在经济全球化推动下,以知识、技术、人才等为核心的创新要素在全球范围快速流动。习近平同志强调:“科学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流,方为江海。自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。”新时代,我国加快建设创新型国家和世界科技强国,需要以全球视野谋划和推动创新,全方位加强国际科技创新合作。
当前,全球科技创新实力正悄然发生变化,世界创新版图不断重塑。以新兴市场国家为代表的广大发展中国家创新实力显著提升、创新合作需求与日俱增。全球科技创新的实践表明,加强国际科技创新合作、主动融入全球科技创新网络,是一些国家创新实力不断增强的重要原因。党的十八大以来,我国牢牢抓住世界新一轮科技革命和产业变革的机遇,不断扩大科技领域对外开放,不断加强国际科技创新合作,已与许多国家建立科技合作关系,并主动参与一些国际大科学计划和大科学工程。但也要看到,在通过国际科技创新合作利用全球创新资源、不断提高科技创新能力方面,我国仍有许多工作要做。当前,应该从以下几方面着力。
努力提升全球创新资源整合能力。当今时代,一个国家科技创新能力如何,很大程度上要看其整合全球创新资源的能力。我国要提高科技创新能力,就要深入推进国际科技创新合作,聚四海之气,借八方之力,坚持在开放合作中加强自主创新。聚焦关键技术领域,加强与相关国家的项目合作,开展联合研究,解决关键技术难题。加强关键技术领域的科技人才交流与合作,精准引进高端科技创新人才。打造国际创新资源开放合作平台,特别是要培育一批面向全球的技术转移服务中介,促进关键技术国际转移,鼓励我国创新主体对接国际创新资源。支持我国有条件的创新主体走出去,通过设立海外研发中心等方式有效利用国际创新资源。
积极构建“一带一路”科技创新共同体。当前,共建“一带一路”受到国际社会的广泛欢迎。“一带一路”是创新之路,与相关国家开展科技合作是共建“一带一路”的重要内容。应积极推动“一带一路”创新之路建设,加强与相关国家科技创新合作与交流,发挥科技创新合作在共建“一带一路”中的作用。面向“一带一路”建设中的重大科技创新需求,在防灾减灾、先进制造、信息通信、农业、交通运输等重点领域选择一批国际科技合作重大项目,加强联合研究,充分发挥科技创新在“一带一路”产能合作中的重要作用。
深度参与全球科技创新治理。能否深度参与全球科技创新治理,事关我国科技创新能力。只有善于主动发起全球性创新议题,全面提高我国科技创新的全球化水平和国际影响力,才能使我国成为全球创新版图中的重要一极。应主动设置创新议题,加强科技创新政策的对话沟通,在全球创新舞台上发出中国声音。面向前沿基础研究和全球关键科技问题,积极主动参与国际大科学计划和大科学工程。同时,立足我国优势领域,鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划,培育若干能在国际上引起广泛关注的项目。
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