1月16日,农业农村部举行2019年首场新闻发布会,介绍2018年重点农产品市场运行情况,并对2019年市场进行展望。农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,2019年我国农产品供给总量仍较为充足,国内农产品价格有平稳运行的基础,但农业内部的结构性矛盾依然存在,不同品种供需形势分化更加明显,加之贸易保护主义、能源价格波动等外部因素,部分品种市场波动风险可能加大,口粮、玉米、大豆、生猪、蔬菜等走势仍将是市场关注重点。
最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。唐珂指出,2019年我国将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。口粮生产和市场有望继续保持基本稳定,稻谷的库存水平依然比较高,市场价格存在一定的下行压力,小麦经历上年的产量、质量下降之后,供需趋于基本平衡,预计2019年库存消化进度加快,市场价格有望弱中趋稳。
值得一提的是,唐珂指出,2018-2019年度,我国玉米需求将继续增加,产需存在一定缺口。临储玉米将继续保持较快的消化节奏,2019年很可能是我国这一轮玉米去库存的尾声。在供需关系趋紧、价格上涨的预期之下,2019年也可能是近年来我国玉米生产由降转增的转折之年。不过,当前玉米库存依然处于较高水平,全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础,预计将以稳中有升的走势为主。
对于国内大豆市场形势,唐珂指出,我国大豆进口依存度比较高,要从全球的视角来看。今年我国进口大豆在总量上是有保障的,市场有稳定运行的基础。当然,也不排除3月份南美大豆大量上市之前,市场有炒作南美天气变化导致国际大豆价格大幅波动的风险。对国产大豆来说,随着国家对大豆生产支持力度的加大,2019年播种面积有望继续增加,国产大豆供给能力稳步提升,与进口大豆价格的联动性有可能增强。
2018年生猪市场受非洲猪瘟的影响总体有限,猪价波动不大。唐珂表示,预计在春节前,生猪价格将保持稳中略降,市场供应充足。不过,部分地区仍然需要严格控制生猪及其产品的流动,不排除部分销区价格有所上涨的可能性。关于2019年的生猪市场形势,唐珂说,总体来说,今年下半年猪价将看好,所以养殖场户应适时补栏。据农业农村部监测,2018年12月,全国生猪存栏同比下降4.8%;能繁母猪存栏同比下降8.3%,连续3个月跌幅超过5%的预警线,意味着今年下半年生猪上市量偏少,猪价上涨的可能性较大。
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