食品安全工作作为一项基本的民生工程,是事关重大的社会问题,更是市场监管部门义不容辞的责任。然而基层食品安全监管处于监管薄弱环节,一直以来是食品安全监管工作的重点和难点。
近年来,浙江省湖州市吴兴区市场监管局主动升级“基层食安+社会治理”模式,着力完善“无缝覆盖、职责明晰、高效运转”的镇(街)、村(居)食品安全网格化监管体系,努力实现食品安全监管“零死角”。吴兴区把所有小餐饮、食品小作坊、小食杂店、冷库、农村家宴定位到538个网格,实现食品安全监管无缝隙全覆盖。2020年,全区网格员累计上传有效食品安全巡查信息6.5万条,发现问题2万条,办结率达到100%,有效预防和减少了食品安全事故的发生。
强化监管合力 下好“一盘棋”
制度定下来,职责明起来。进一步明确各乡镇街道政府对本辖区食品安全负总责,建立食品安全工作的责任制和责任追究制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。
片区融进去,底数亮出来。完善食品安全工作考核机制,将食品安全网格化管理工作纳入对各乡镇街道、各部门的综合目标考核,保障网格正常运行。
监管精起来,水平提上来。注重强化基层食安办与市场监管、公安、综合执法、农业、卫健等部门的衔接配合和紧密协作机制,进一步构建属地管理、条块结合、分工协作、保障到位的基层食品安全工作机制。
强化能力建设 弹好“二重奏”
第一,统一素质提升,强本领,以浙江省食品安全协管网络学院掌上学习APP为载体,通过网上课程学习,提升网格员食品安全协管综合能力。统一资源整合,定标准。在“掌上基层APP”上开通账号,以综治平台为依托,指定专人负责食品安全事件受理、流转、处理及反馈,建立完整的事件流转交办反馈闭环机制,及时上报巡查情况及重要信息。
第二,注重统一考评制度,促规范。根据全科网格员的职责实施分类考核和奖惩,对网格员任务清单中涉及食品安全相关的9项内容按照星级考评制度进行考核,考核结果同时纳入年终高新区、乡镇(街道)平安考核。
强化协同联动 唱响“三部曲”
“第一曲”是注重丰富宣传载体,扩大影响力。将食品安全宣传融入各类活动之中,结合“食品安全宣传周”大力开展“五进”活动等,通过食品安全网格员普及宣传食品安全法律法规和相关知识,形成食品安全共治共享格局。
“第二曲”是着力推进智慧监管,提高执行力。强化“互联网+监管”模式,利用掌上基层APP 开启智慧化每日监管。推进食品安全数字化转型,提高网格员统筹联络效率。
“第三曲”是依托星级管理,提升带动力。按照网格化分区、精准化监管的要求,全面充实网格力量,并依托乡镇(街道)食安办分类管理,打造一批规范有序、运行高效的星级基层食安办。树立标杆,以点带面,形成全区食品安全工作新格局。
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