27日,北京市十五届人大常委会第三十一次会议召开,审议批准 北京市2021年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案。
北京市人大常委会审议批准北京市2021年地方政府债务新增限额998亿元,其中一般债务158亿元、专项债务840亿元。主要用于生态环保、医疗健康、乡村振兴、交通基础设施、市政和产业园区基础设施、棚户区改造、推进京津冀协同发展、北京城市副中心建设和南水北调配套工程等重点领域和重大工程。
会议还审议通过了将新增地方政府债务收支纳入预算管理的市级预算调整方案,同时综合考虑拟发行的374.45亿元再融资债券情况,涉及预算调整金额1372.45亿元。调整后,2021年市级一般公共预算收支总规模由4737.94亿元调整为5089.30亿元;市级政府性基金预算收支总规模由1386.03亿元调整为2407.12亿元。调整后市级预算收支平衡。
近60亿元用于重大工程建设
为更好实施更加积极的财政政策,助力首都经济发展,今年新增债券分配原则是:
一是稳经济、促投资,拟安排545.83亿元用于保障市级固定资产投资、市政和产业园区基础设施等领域项目资金需求,发挥政府债券资金投资拉动作用。
二是保在建、防风险,拟安排324.20亿元用于缓解在建棚户区改造、老旧小区改造和保障性住房建设项目资金困难,防止出现“半拉子”工程。
三是助生态、惠民生,拟安排68.07亿元用于支持生态环保、医疗健康、乡村振兴、社会保障等领域项目建设,保障市民在共建共享中有更多获得感。
四是保重点、促发展,贯彻落实党中央、国务院重大战略决策,拟安排59.90亿元推进京津冀协同发展、北京城市副中心建设、交通基础设施和南水北调配套工程等重大工程建设。
加强政府债务全流程管理
为有效对冲疫情影响和经济下行压力,更好助力首都经济发展,北京市坚持“强监管、控风险、促发展”的目标导向,健全政府债务管理体系,加强政府债务全流程管理,防范化解政府债务风险,统筹推进了疫情防控和经济社会高质量发展。
截至2020年末,北京市政府债务余额6063.59亿元,较2019年底增长18.13%。政府负债率为16.8%,低于全国45.8%的平均水平。总体看,北京市政府债务风险可控。
(记者 陈杭)
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