今天是个好日子。
一大早,中国与中美洲的巴拿马宣布建交。这历史性的一刻是“定心丸”,也是“催化剂”。
“定心丸”
实际上,正式建交前,中巴经贸往来已相当密切。两国1996年互设商务代表处后,双边贸易平稳快速发展。
目前,巴拿马已成为中国在拉美地区第八大贸易伙伴和第五大出口目的国。据中国海关统计,2016年中巴双边贸易额达65亿美元。中巴贸易中超过90%通过科隆自由区转口到拉美其他国家,中国是科隆自由区最大供货国和最大贸易伙伴。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍接受中新社国是直通车采访时表示,在中美洲所有未与中国建交的国家中,巴拿马是对华双边贸易与投资规模最大的。但碍于两国迟迟未建交,贸易与投资往来要进一步深入风险太大,合作潜力远未充分发挥。
一个例子是,因没有外交关系支撑,缺少政府“后盾”,中国企业每年对巴拿马投资额波动剧烈:多则达上千万美元,少则仅一两百万美元。中国企业在巴拿马做工程承包和劳务合作项目的也很少,因为两国政府不建交,企业在项目招标准入上受歧视不说,一旦出了事,谁也帮不了你。
在赵萍看来,正式建交意味着中巴将建立顺畅的政府沟通渠道,可为两国经贸往来提供制度安排与保障,不仅经贸合作环境更加便利化,一旦出现问题和纠纷也能妥善解决。“作为两国关系的新起点,建交将为中巴经贸合作实现更大发展保驾护航。”
中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明也表示,国与国之间要充分挖掘经贸合作潜力不仅需要民间努力,更要在政府层面搭台,建立稳定的沟通交流与争端解决机制。此次中巴建交,将有助于减少中国企业对巴拿马贸易投资遇到的限制,降低风险,为两国合作提供机制保障。
“建交只是第一步,预计今后中巴双方将根据需要,在经贸领域建立广泛的制度安排,为两国经贸合作提供更多便利条件。”赵萍说。
“加速器”
如今,产能合作已成为中国与拉丁美洲合作新的增长点。据官方数据,中国累计在拉美和加勒比国家新签工程承包额已超过千亿美元,项目涉及天然气、管道、电站、公路、港口、铁路等基础设施领域。
白明表示,产能合作通常涉及大型成套设备,在没有政府机构担保的情况下往往很难开展。在此情况下,与巴拿马建交后,中国装备和产能“出海”料将迎来更大机遇。
“一带一路”建设也将获得更好推进。中国外交部部长王毅表示,中方欢迎巴方积极参与“一带一路”建设。
巴拿马这个国家,地理位置实在太重要了。它位于中美洲地峡,东连哥伦比亚,南濒太平洋,西接哥斯达黎加,北临加勒比海,连接中美洲和南美洲,巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋。若有巴拿马加持,“一带一路”建设将走得更稳,也更远。
“催化剂”?
作为中国官方眼中中美洲和加勒比地区“最重要的国家之一”,巴拿马与中国建交或将对其他国家产生示范效应。
现在仍未和中国建交的国家主要集中在中美洲。赵萍表示,中美洲很多国家都对与世界第二大经济体、全球对外投资第二大国中国加强经济合作有浓厚兴趣。考虑到该区域内不少国家在吸引外资方面存在激烈竞争,巴拿马与中国建交或将产生“多米诺骨牌”效应,使其他未和中国建交的国家加速转向中国,也将为中美洲地区深化与中国的经贸合作打造良好示范。
讲真,留给台湾的“朋友”不多了。(李晓喻)
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