在电视剧《人民的名义》中,涉嫌贪腐的丁义珍副市长为了躲避侦查,出逃美国,从此走上了逃亡之路。而刘大伟和丁义珍一样,在得知自己被举报后,他也闻风而逃,逃往美国。(中安在线5月8日)
村官在现行的公务员体制内,本就不是什么官,只是村级组织特设岗位人员,系非公务员身份,连事业干部都算不上。但在老百姓眼里,他们确是名副其实的官老爷。农村批地建房、生老病死、农业生产、项目扶持等等,可谓无不与村干部打交道。村干部大多是长期在村民身边,基本能详细了解每家每户的具体情况,而乡镇、县级因不能完全准确了解到每户村民的具体情况。因此,作为村级的干部,自然在上级调查情况、传达政策时起到承上启下的关键作用。眼目前的贫困户确定,扶贫项目的落到,村干部扮演着至关重要的角色。
硕鼠村官的养成大多还是权利监管的失控。绝大部分村民日常主要精力都放在从事自己相关的生产劳动上,对村级事务是不太关心,特别是外出务工人员较多的村庄,村里大多是老弱病残妇在家,他们对村级事务管理更是难以读懂看明白。再者,根据《村民委员会自治法》 规定,村民自治组织具有对村集体经济的处理权,因监管的不到位,最终成了村干部说了算,村书记、主任把事给办了。
治理硕鼠村官,还得从监督预防入手。当硕鼠村官养成后,这已经给村名带来了严重损失,既是依法依规严惩,给社会、村民留下都是不良印象。并且让部分村官心存侥幸,认为全国60万多个村(社区),被惩治还是少部分。因此,治理硕鼠村官,还得强化监督预防。首先在村干部选任时,乡镇、县级部门要加强监督指导,防止因团团伙伙、家族势力或是通过其他不法手段而被当选,确保选出的村两委干部是讲政治、守规矩、得民心、有才干、愿服务的村干部;其次加强履职监督,除村民纪检监督委员会和上级纪检监察机构的监督外,上级驻村干部要切实履行监督职责,同时,广开监督渠道,针对农村的特殊性要充分利用举报电话对村干部履职、作风等情况进行监督;再次加大曝光力度,对村民的举报,缩短查证时限,对查证属实的要及时在村级、乡镇公开曝光,小到工作作风的违规违纪行为、大到贪污受贿的违法犯罪行为;最后强化届中届末审查,乡镇要定期对村级政务、党委、财务进行审查,实行同级轮流交叉检查、乡镇定期审查、县级不定期抽查,确保村干部的有党性、身干净、力担当。
村官虽小,但直接联系群众,代表着党员干部在群众中的形象,决定着基层的稳定。灭鼠既需要上层的制度,更需要群众的监督参与,还需将灭鼠机制常抓不懈,唯有如此才能防止村官养成硕鼠,才能预防村官蜕变为鼠。
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