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6月27日，在省政府新闻办举行的政策解读新闻发布会上，省住建厅相关负责人介绍了《甘肃省人民政府办公厅印发关于进一步优化工程建设项目审批服务的通知》（以下简称《通知》）有关情况。

工程建设项目审批制度改革是提升营商环境“办理建筑许可”指标排名的根本举措和推进“放管服”改革的重要内容，是实现政府治理体系和治理能力现代化的重要手段，对激发市场主体活力、提高投资效益、实现高质量发展具有重要意义。我省连续5年出台深化改革的政策文件，通过精简规范审批事项，完善配套制度，建成省市协同工程项目审批平台，持续提升企业和群众办事便利化水平，全力服务于全省经济社会高质量发展。今年，为落实全省“优化营商环境攻坚突破年”行动、“三抓三促”行动有关要求，积极回应市场主体关切的项目储备立项、用地、环评、涉水事项、施工许可、竣工验收等方面难点堵点问题，进一步提升审批服务效能，确保项目早落地、早开工、早投产，我省起草出台了《通知》。《通知》聚焦目标要求、突出问题导向、响应市场主体需求，提出了具体举措。

据介绍，在提升审批服务效能方面，着眼于减环节、压时间，缩短项目审批周期，帮助项目在更短的时间内完成审批、尽早开工。将工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）全流程审批时限压减至60个工作日以内，简易低风险项目全流程审批时限压减至15个工作日以内；进一步优化项目储备服务，切实保障储备项目后续审批；推行“用地清单制”，全面推行建设工程设计方案联合审查，推进设计方案审查分级分类管理；探索推广施工图设计文件审查二审终结制度，进一步优化建筑工程施工许可办理流程，消防设计审验全部纳入工程审批系统管理，推行“多段式”联合验收和“一枚印章管验收”；相同行政区内且项目类型相同的项目可“打捆”开展环评审批；严格执行水土保持方案分级审批，推行涉水区域评估“多评合一”。

《通知》提出，在推进审批服务规范化、标准化、便利化方面，着眼于提升审批事项网办便利度，进一步深化数据共享和系统对接，优化工程审批系统服务功能。实现工程审批服务事项统一管理、与“一体化政务平台”同步更新，数据同源；用地、图审、消防、人防、环评、水保、林草等高频事项全面应用电子证照；强化与投资在线、用地审批、公共资源交易、房屋建筑和市政设施普查等业务系统数据资源共享；进一步优化水电气热信等市政公用服务，推行外线接入工程并联审批和“不动产登记＋市政公用服务”联动办理模式，打造“一个章子管挖占”并联审批监管机制；加强中介服务全过程行为、时间、评价管理，引导中介机构进驻，持续推动中介服务网上交易。

《通知》要求，为确保重点项目快落地快开工，要为建设单位和重点项目解难题、增便利，建立主动靠前服务机制。完善重点项目“绿色通道”服务机制，通过“前期辅导”“不退件审批”“告知承诺”“帮办代办”“延时服务”等举措，推动重点建设项目审批提速增效；建立重点项目专题库，围绕重点交通、重点水利、保障房、城市更新等项目专题，实时追踪项目审批进度，全程跟踪服务。

兰州日报社全媒体记者赵万山