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肃州区隶属于甘肃省酒泉市,位于甘肃省西北部,酒泉市东部,祁连山北麓、河西走廊中西部。营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区软实力和综合竞争力的集中体现。近年来,肃州区聚力打造“流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,制定出台了《肃州区优化营商环境若干措施40条》等一系列政策措施,各级各部门牢固树立“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的发展理念,坚持“一切工作党建引领,一切困难党建破题”,建机制、搭平台、强队伍、促保障,不断擦亮“肃办速好”政务服务新名片,市场主体办事便利度、满意度明显提升,营商环境持续优化,被商务部国际商报评为“中国营商环境典范城市”,为经济社会发展实现追赶超越奠定了坚实基础。
1.持续深化“放管服”改革。梳理公布直接面向企业和群众办理的事项清单1653项(区级1501项、乡镇62项、社区45项、村45项),下放人社、民政、卫健、医保等政务服务事项48项,形成了一张清单全覆盖的城乡一体政务服务新模式。成功创建“肃办速好”政务服务品牌,将社保就业中心、医保中心、婚姻登记中心、低保中心、交警大队车管所、公安分局户籍大厅、退役军人事务中心、农机中心8个办事大厅设为行政服务中心分中心,行政服务中心“1+8”模式正式启动运行。
2.全力创建“无证明审批示范区”。通过告知承诺、容缺审批等举措减少企业、群众提供证明材料1.2万份。成立大数据管理局、大数据管理中心,持续扩大数据共享范围,在酒泉市大数据共享交换平台挂接共享数据资源2304条,政务服务事项全流程网办率达到99.82%,政务服务事项办理时限较法定时限总体缩减了80.3%,材料整体减少了65.03%。今年以来,全区共受理各类政务服务事项21.53万件,办结率100%,企业、群众满意率100%。
3.深入推进项目审批制度改革。完成新能源综合利用产业园内文物影响评价、林地征用占用初审、占用草原用地核查、雷电灾害风险评估等4项区域评估工作,并免费为入驻企业提供评估结果。通过项目前期手续承包代办、并联审批、联合验收等方式,将工程建设项目全流程审批时间压缩至100天以内。加大中介服务“网上超市”推广应用,“网上中介超市”入驻中介机构达到425家,累计发布项目公告703条,涉及项目规模284.1亿元,服务金额3410万元,项目落地更加便捷。
4.全面推进法治政府建设。成立法治服务进企业工作队,实地走访企业102家、形成调研报告152份、梳理问题线索22条、为全区企业提供咨询和法律意见100余件,为企业提供精准法治服务。成立向企业“设阻碍”“伸黑手”整治专班,严肃查处各类打击侵害民企合法权益犯罪65起。严格落实最高人民检察院“11条执法司法标准”,推行柔性执法,对涉案民企负责人不批捕5件7人、不起诉14件33人。坚持涉企案件公开听证和公开宣告,先后邀请36名人大代表、政协委员和人民监督员,参加涉企案件不起诉公开听证和公开宣告,以法治力量推动全区经济社会高质量发展。
5.持续激发各类市场主体活力。投入促消费资金3600万元,组织动员商场、超市、住宿、餐饮等商贸企业举办各类促销活动127场次,拉动消费2.37亿元。推动上级政策打包快享,出台稳住经济大盘36条措施,坚决兑现各类政策,累计退还增值税留抵退税965户,退税4.45亿元;累计缓缴制造业中小微企业税款2021.54万元;为3556户参保企业降低工伤、失业保险费936万元。为1794户企业发放稳岗返还金826万元。为2229户小微企业延期还本付息17.85亿元。各类市场主体活力不断增强,上半年,全区共新增市场主体5797户,同比增长46.43%。
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