7月2日,国家市场监督管理总局公布《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》,其中一大亮点是新增了“新业态中的价格违法行为”——电子商务平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段,根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征,基于成本或正当营销策略之外的因素,对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的,给予警告,可以并处上一年度销售总额1‰以上5‰以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。
近年来,大数据杀熟屡有发生。比如,有网友发现,同一段路程,打车软件对新老用户的报价不一样;有旅行APP也存在“看人下菜碟”现象。而上述“新业态中的价格违法行为”指的就是这种大数据杀熟现象。
市场经济条件下,针对不同消费者给出不同的定价并不鲜见,如会员等级越高,享受的优惠越多。只要价格公开、不属于垄断销售或强买强卖,这种自主经营权应该得到尊重。但杀熟则有违商业伦理,属于变相价格歧视,还可能侵犯消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。
人们通过网站、APP选购商品时,通常会认为自己看到的价格公开透明,与其他消费者一样。正是基于这种朴素认知,消费者往往不会通过多个账号对比价格。如此,便容易被蒙蔽和欺诈。
时下,由于商家占据信息优势和技术优势,且市场环境瞬息万变,消费者很难识破商家的杀熟行为。商家掌握着用户的信息,可以通过技术手段对消费者“画像”并提供有差别的定价和服务,而消费者并不了解定价策略,也无法了解商家针对不同地区、时间段的购物者如何定价。
同时,为吸引新用户,商家一定时期内针对新用户提供优惠价格也在情理之中,且很多商品价格经常处于变化之中,尤其是机票、旅馆、酒店的价格每隔一段时间就会随客流、天气变化等因素调整。由此,除非在同一时间段、同一地区,有多个具有相同“会员级别”的消费者购买相同商品或服务,否则,莫说消费者,即便监管部门也难以分辨何谓正常的价格变动、何谓杀熟。何况不少APP都有不同的算法加持,可以将杀熟伪装得更完美。
因而,及时对大数据杀熟说不,让互联网商业保持基本的秩序和公平,是公众的共同呼声。上述意见稿提出,对杀熟者处以上一年度销售总额1‰以上5‰以下罚款,对情节严重者可责令停业整顿,或者吊销营业执照。这等于给那些恶意营销的商家敲响了警钟,明确其不仅可能为违规行为付出巨额罚款,还可能面临彻底退出市场的严重后果。
当然,除了规章的震慑,有关部门还要积极运用大数据技术实现智慧监管,有效反制杀熟行为。
互联网商业不断发展的背景下,遏制商家利用技术作恶,不让消费者成为技术的“受害者”,不是什么苛刻的要求。
(史洪举)
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