中国国家发展和改革委员会25日消息称,“十四五”时期中国深化价格机制改革,到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定。
国家发改委近日出台《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》(以下简称《行动方案》),重点从强化价格调控,推进能源、水资源和公共服务价格改革等方面进行部署。
国家发改委有关负责人表示,“十三五”期间,中国价格改革工作取得突破性进展,主要由市场决定价格机制基本完善。凡是能由市场形成价格的都交给市场,截至目前,97%以上的商品和服务价格已由市场形成。
《行动方案》部署了“十四五”期间的工作重点:
一是加强和改进价格调控。健全重点商品监测预测预警体系,加强粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格调控,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善棉花目标价格政策,做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对,及时提出综合调控措施建议,强化市场预期管理。
二是深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革,持续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,促进节能减碳;稳步推进石油天然气价格改革,适应“全国一张网”发展方向,完善天然气管道运输价格形成机制。
三是系统推进水资源价格改革。创新完善水利工程供水价格形成机制,深入推进农业水价综合改革、城镇供水价格改革;进一步完善污水处理收费机制。
四是加快公共服务价格改革。完善学前教育收费政策,规范民办教育收费;建立健全养老服务价格机制,支持普惠性养老服务发展;进一步完善殡葬服务收费政策,规范收费行为;健全景区门票价格形成机制等。
《行动方案》强调,要把握好改革的时机、力度,充分研究论证社会承受能力,完善配套民生保障措施,坚持将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序。
(记者 庞无忌)
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