近日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，对推进要素市场化改革进行了总体部署。《意见》提出扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，并对加快培育数据要素市场提出了具体要求。

数据之所以能够创造价值，重要的一方面就是数据要素对其他要素的倍增作用，这种作用在驱动产业智能化、催生新的生产组织形态方面的作用不断显现，这表明数据要素将逐渐成为经济发展的催化剂和粘合剂。而数据要素市场的建设将充分调动社会各方面的主动性、积极性和创造性，赋予其他生产要素更多的能量，大大的促进了生产效率的提升，进而推动数字经济的发展。另一方面，数据作为生产要素的一种，本身就具有产生巨大价值的能力，数据要素可复制、可共享、可无限增长和供给的禀赋，将必然打破传统要素有限供给对增长的制约，进而带动我国经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。这是知识经济时代发展的一个重要趋势，也是生产要素内涵大为拓展后的重要体现。

化解阻碍数据要素市场建设的矛盾是推动数字经济快速发展的关键。当前，我国数据要素市场尚处于起步阶段，仍有大量可利用的数据处于“休眠状态”，已用数据也存在诸多瓶颈和制约，严重影响了数据要素的市场化配置。《意见》指出数据要素市场的培育要从推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护三点入手。

其中，政府数据的开放共享是培育要素市场的首要条件。各区域、各部门对数据共享机制的种种顾虑，将使得数据要素无法自由流动，数据要素发挥作用自然减慢。通过打造政府经济治理基础数据库，着力解决各机构、各区域条块分割，重复建设等问题，力争通过政府数据开放，形成数据要素市场建设合力，将实现区域间和机构间共享数据要素的有效衔接。

提升社会数据资源价值是培育数据要素市场的关键基础。充分发挥市场资源优势，探索数据要素市场在各行业协调发展、深度融合的新机制，推进各产业、各业态、各模式种数据要素应用，充分发挥数据要素在各行业的桥梁和纽带作用，提升数据资源配置效率。

高效整合资源、加强数据安全防护是加快培育要素市场的重要保障。从全球来看，数字经济的快速发展暴露了如数据统筹能力弱、数据安全防护不到位等问题，为数据要素市场的建设提出了新的要求。只有有效得消除当前存在的数据垄断、数据盗用、非法交易等现象，才能提升数据要素使用效率、规范数据市场竞争。