推动港产城高度融合发展

——《湘潭港总体规划(2035年)》解读

(资料图)

湘潭新源港运码头往来船只装卸繁忙。(湘潭日报社全媒体记者 方阳 摄)

湘潭日报社全媒体记者 谭涛

港口是最重要的区域公共产品之一，它连通了内外经济、降低了物流成本、带动了产业集聚，活跃了区域发展。

近日，省政府发文批复同意《湘潭港总体规划(2035年)》(以下简称《规划》)，那么《规划》有什么亮点?对湘潭发展有什么意义?为此，我们采访了市交通运输局相关负责人。

货运吞吐能力实现指数级增长

港口货物吞吐量是港口码头实力的“硬标准”。截至目前，湘潭港现共有货运码头8个，砂石集散中心基地码头3个，泊位数22个，其中 2000 吨级泊位5个，1000吨级泊位17个，共占用货运岸线 2250米(不含拟转客运的十四总码头)，2020年港口货物吞吐量1983万吨。

然而，近年来，随着湘钢等企业的产能提高，码头存在超负荷运转的情况，相对老旧简易的基础设施难以满足港口发展的需求，存在一定环境及安全隐患;同时，岸线资源利用较为分散、集疏运能力不足、陆域面积较小、仓储物流服务功能不足等问题也限制了湘潭港的发展，导致现在湘潭港对于腹地制造业等支撑不足。

市交通运输局相关负责人表示，此次规划将湘潭市水运优势潜力挖掘到了极致，货运泊位从上一轮规划的22个泊位增加到本轮规划的82个泊位，湘江货运岸线从上一轮规划的4817米增加到7742米，岸线利用率从5.7%提高到9.4%，总体可形成货运通过能力近1亿吨，从而满足湘潭港未来发展需求。

走规模化、集约化、专业化道路

据了解，目前湘潭港主要以煤炭、铁矿石等干散货及钢材等件杂货运输为主，服务于湘钢、湘潭电厂及涟钢、萍钢等冶金、火电企业。与其他大型港口相比，湘潭港目前的发展层级还相对落后。

市交通运输局相关负责人表示，《规划》实现了对湘潭港集中连片开发和专业化功能分区，如湘钢作业区就连片布置了25个泊位，九华作业区连片布置了9个泊位，易俗河作业区连片布置了13个泊位，这有利于湘潭港规模化、集约化、专业化的建设发展。同时，湘潭港共将规划4个港区，并且对港口功能进行差异化布局，其中铁牛埠港区、九华港区为核心港区，易俗河港区为重要港区，湘乡港区为一般港区。

“一港四区”将布局若干货运作业区、货运港点及客运、支持系统港点。具体而言，未来湘潭市港口将布置千吨级及以上货运泊位82个，其中已有泊位22个，新增3000吨级泊位43个，1000吨级泊位17个;客运港点17处，其中保留2处，新增15处;支持系统港点17处，其中保留4处，新增13处。

市交通运输局相关负责人表示，未来，湘潭港将充分发挥湘潭高端制造和交通区位优势，发展成为以金属矿石、煤炭、钢铁、装备制造、汽车滚装、集装箱等运输为主，同时兼顾水上客运旅游，形成以公用性码头为主，重点发展公共运输服务型综合港区，积极拓展煤炭、金属矿石与钢材等公铁水联运功能的综合性、现代化、智慧化港口。

推动临港经济高质量发展

湘潭港为长江中游城市群中重要的水陆交通枢纽，是湖南省地区重要港口，是长株潭区域综合交通运输体系的重要组成部分，是湘潭市发展沿江产业带、优化产业布局的重要依托，是湘潭市打造内陆改革开放新高地的重要资源，是构筑长株潭区域一体化新格局、打造区域性港口群的重要支撑。

市交通运输局相关负责人表示，未来，湘潭市将全面优化临港产业布局，功能定位上注重与现有产业的适配，统筹考虑好生产、生活、生态等空间布局，做优港口服务生态，推动产业集聚、资源集约发展，做大做强临港产业。其中，九华港区主要辐射汽车、装备制造业、现代物流业;铁牛埠港区辐射冶金、火力发电、钢制品精深加工;易俗河港区则辐射仓储物流、农产品加工等产业，按照货种分类分别进行功能布局，推进港区差异化发展。

《规划》明确，铁牛埠作业区将利用集约化多式联运枢纽优势，为涟钢、萍钢等周边企业提供铁水联运中转服务的同时，为本地产业服务，引导有长距离大宗货物运输需求的宜水宜铁产业临港布局。九华作业区规依托后方湘潭经开区、综保区、雨湖高新区等强大的产业基础，在尽快完善海关监管场所及作业区港口基础设施建设后，与长株潭生产物流枢纽(湘潭九华)铁路专用线联动，为吉利汽车、京西重工、威盛电气、一力物流等企业提供更好的运输服务，将九华片区打造成为湘潭市开放型经济发展的重要支撑。

此外，湘潭市深挖湘江、涟水沿线旅游资源，根据区域旅游资源分布和开发潜力，规划打造环湾滨水文化游、湘乡文化度假游、水府庙生态休闲游3条水上精品旅游路线。其中，环湾滨水文化游以湘江第一湾为载体，以窑湾历史文化景区为核心，打造上衔株洲下接长沙的环湾滨水文化游线路;湘乡人文度假游依托湘乡城区附近历史、生态与红色资源， 串联东台山森林公园和茅浒水乡生态景观、东山红色旅游区、韶山灌渠、曾国藩诗文岛湖湘文化景观;水府庙生态休闲游以水府庙库区“天下水府，人间瑶池”的生态景观为核心，以湿地宣教、历史文化、农耕文化为灵魂。