全媒体记者 杜巧巧 通讯员 黄卫红
(资料图)
党的二十大报告要求深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。
近年来,永州两级法院为护航经济大盘,在执行领域精耕细作,敢于亮剑。2021年,因涉黑案执行工作突出,永州中院被评为全国法院扫黑除恶专项斗争先进集体。2020年以来,永州法院灵活运用执行措施,共执结涉企业执行案件1.06万件,执结到位金额30.97亿元,执行平均用时47天。
打财断血
斩断破坏营商环境黑恶手
“要摧毁黑恶生存之根基,必须坚持深挖彻查,打尽浮财、‘暗财’,持续开展打财断血专项斗争。”永州中院党组书记、院长龚文启在打财断血专项工作推进会上强调。
扫黑除恶专项斗争开展以来,永州法院以专项执行行动为依托,主动出击,竭尽全力实现涉黑恶财产应执尽执、颗粒归仓。
在道县法院审理的被告人李某山等组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案中,该黑社会性质组织2010年以来,在祁阳县范围内实施寻衅滋事、聚众斗殴、非法吸收公众存款等一系列违法犯罪行为,严重破坏了当地正常的经济和社会生活秩序。法院判决后,该案今年进入执行程序,执行标的涉及众多房屋、车位、车库、商铺、土地、车辆、股权等巨额财产。
涉案财产中,存在非法所得与合法财产混杂、被告人财产与案外人财产交织、公司股权难以评估、部分财产去向不明等情况,执行工作形势异常严峻。为加快执行进度,永州中院决定,由永州中院、祁阳市法院、道县法院协同执行。
随即,3家法院掀起了打财断血凌厉攻势。充分运用网络查控系统查询被执行人名下各种财产信息,积极寻找被执行人资产;加大走访、调查力度,主动邀请基层组织助力,甄别涉案财产权属,确保将隐性暗财一网打尽。经查证,已认定的非法财产涉及不动产车位509个、车库27个、商铺9个以及其他诸如土地股份、公司股权、工程项目等众多动产。目前,对权属明确的财产已进行评估,成功拍卖了部分财产上缴国库,流拍的也移交祁阳市人民政府,其他财产目前正在有序处置中。
据统计,自扫黑除恶专项斗争开展以来,永州全市涉黑恶犯罪案件刑事裁判涉财产案件执行到位总额1亿3147万元,到位率92.65%,位居全省第1。为维护社会稳定、营造安定的营商环境贡献了执行力量。
放水养鱼
按下公司经营重启键
零陵区某有限公司是集农、林、牧、渔为一体的综合性开发公司。由于前期资本投入及经营发展需要,与多家企业签订合同。因公司后期经营不理想无法履行合同义务,拖欠工程款、货款、农民工工资等合计113万元。2022年,该公司被陆续起诉。判决生效后,未履行法院判决,原告遂向法院申请强制执行。
零陵区人民法院执行法官通过调查走访发现,该公司近年来受疫情影响,企业经营困难,被执行人名下暂无可供执行财产,但其名下有水上乐园项目,有一定盈利能力。
“若机械执行,公司将可能面临破产风险,申请执行人的权益也无法得到全部实现。”
“能否试试放水养鱼的执行思路,在水上乐园项目上下功夫?”执行团队成员绞尽脑汁,找到了可行的路径。为此,执行法官主动找到被执行公司,与股东积极协商具体方案,最终与申请执行人达成一致意见:通过控制水上乐园票务收入来偿还债务。水上乐园所有营业收入进入法院指定账户,法院每月从指定账户划拨营业额的50%返还给被执行人用以公司正常经营,其他冻结营业额用于偿还债务。
截至目前,该公司大部分债务已陆续偿还,该公司水上乐园正常运转中,剩余小部分债务预计很快就能得到清偿。
“受疫情影响,公司运营举步维艰。最近又惹上官司,我们真是快没信心了。然而,法院放水养鱼的执行方案,让我们积蓄了力量,有了还款能力,也增添了企业前行的信心。”该公司负责人感激地说。
零陵区法院现场调查了解被执行人某公司经营情况,最终通过“放水养鱼”的善意文明执行理念,按下公司经营“重启键”,确保公司正常经营,并有序偿还申请执行人案款
在涉企案件执行工作中,永州法院秉持善意文明执行理念,通过放水养鱼的执行方式,在保障申请执行人权益的同时,给中小型企业一定容错机制,有效保障被执行企业生产经营不受执行影响。为企业发展赢得了时间,增强了企业的偿债能力。营造了放心投资、安心经营的民营企业从商环境,为打造一流营商环境、实现经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。
异地执行
注入工程机械行业发展强动力
近年来,中联重科股份有限公司采取分期付款、融资租赁等销售方式,遭遇部分买受人迟延付款,累积成巨额债务,遍布全国各地。为进一步优化营商环境,化解执行积案,省高院指定永州法院管辖中联重科西北片区的系列执行案件。
当执行干警不远千里到达所需扣押的泵车所在地时,工地正在热火朝天地施工。
“外地人敢来我们这撒野,兄弟们,他们这是想砸了我们的饭碗啊,咱们让不让?”得知要扣押泵车,有工人站出来鼓动闹事。执行团队一番安抚,找到项目负责人,道明事情来龙去脉。
“法官啊,我们很愿意配合法院的工作,但这台车在浇灌地基,这是现在唯一的泵车了。工地上的人要养家糊口啊,今天做不完,工作完成不了,大家都拿不到工钱,工程也会遭受损失,我们耽误不起,可不可以干完今天的活再说?”项目负责人着急地说。
扣押,损失巨大,影响工地的正常工作,影响工人的正常生活;不扣押,可能夜长梦多突生变故。抉择,摆在了执行团队面前。除了泵车工作的声音,沉默在众人之间蔓延。
“要不,等泵车干完今天的活再扣押吧?”蓝山县法院执行局局长吴宏长打破了平静。执行团队最终决定人性化执法,等施工完成后再行扣押,不影响第三方的施工进度与质量。
“你们先施工,我们在这等着,千万不要耍小聪明!”吴宏长对负责人说。直到晚上10点多,施工方才完成施工,执行干警得以对泵车依法进行扣押。
此行共执行案件11件,以拒执罪移送案件1件1人,查控财产价值5000万元。
这不过是永州法院执行干警奔赴大西北战执行,为营造良好营商环境贡献司法力量的一个缩影。2019年以来,永州法院多次抽调经验丰富执行员,组成执行团队奔赴大西北,长途异地执行,累计执行631天,为企业挽回经济损失5亿余元。
为山九仞,岂可功亏一篑。执行是司法的“最后一公里”,胜诉当事人合法权益未兑现之地,就是法院执行利剑所指之处,无论道阻且长。下一步,永州两级法院将紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦涉中小微企业、涉工程机械行业案件,持续开展专项执行,优化营商环境,倾力护航经济社会高质量发展。
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