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科技助力消除执法过程中“面子”“人情”影响
长沙市场监管智慧办案夯实清廉“底子”
华声在线12月14日讯(全媒体记者 熊远帆)长沙市市场监督管理局近日处理了一起食品安全案件。一蔬菜经营点销售重金属铅超标的生姜1100元,但考虑到经营者主动送检且主观不知情并积极召回不合格产品,被减轻处以没收违法所得1100元,并处罚款5000元。在此案中,长沙市市场监督管理局利用执法智能防控系统,以科技手段最大程度消除执法过程中“面子”“人情”等影响,构建智慧办案新模式。
该系统可以严格办案程序预警控制,推动自由裁量同案同比,对行政相对人进行精准普法。进入立案后,系统就进行90天的倒计时,最后10天会发送预警短信给办案人员和分管领导。进入延期或者中止状态的案件,系统会发布风险提示。最后公示回访节点,系统与驻局纪检组的“满意度调查”平台和局官网的信息公示系统进行链接,当处罚决定下达和案件办结后,实现“一键回访”“一键公示”。
针对市场监管领域法律法规多,案件处罚金额高、自由裁量幅度大,该系统建立一个小型案例库,办案人员只需通过违法事实、裁量情节等关键词搜索,便能找到类似案例,避免“同案不同罚”“罚过不相当”,推动案件裁量走向智慧化、标准化、规范化。在此次生姜案中执法人员输入“重金属超过标准限量”,就能看到类似违法情形的同类案件多起,在查阅同类案件裁量情形及处理决定后,最终按照“同案同罚”原则作出罚款5000元的处罚建议。该系统还集成试题库、法律法规数据库、违法案例库,可以精准推送学法任务给相对人。便于相对人充分了解执法依据和处罚尺度、监督执法行为、预判处理结果,自觉规范经营,也便于执法人员顺利开展调查,提升办案效率。
目前,该系统已经立案录入221件,在办67件,办结154件。今后,该系统将在所有执法案件中进行推广。
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