永州市应急管理局自成立以来，一直将应急指挥体系建设作为提升应急管理能力现代化的重要举措，锐意进取，主动作为，攻坚克难，开拓创新，强化应急指挥“七大支撑”。现已基本建成应急指挥平台设施完善、制度机制健全、指挥调度有力、处置快速高效的全市应急指挥体系，切实保障人民群众生命财产安全。

一是强化应急指挥组织支撑。自2019年起，永州市在湖南省率先对突发事件应急委员会进行调整，明确工作原则、应急响应、纪律要求，并于今年1月份成立由市政府主要领导担任负责人的市突发事件应急救援总指挥部，调整全市17个应急救援专项应急指挥部。层级应急指挥组织架构的建立健全，为“大应急”工作有序开展和突发事件的高效处置提供了组织保障。

二是强化应急指挥制度支撑。先后出台《永州市应急救援联动机制》和《关于建立永州市应对突发事件军地应急联动机制的实施意见》，制定《永州市应急管理局突发事件双“1+x”联席会议制度》，加强内部协调联动，确保内部响应组织有序、合成高效。

三是强化应急指挥阵地支撑。截至目前，永州全市应急管理系统已全部完成应急指挥中心搬迁或升级改造，基本建成布局合理、功能齐全、配套完善的市、县应急指挥大厅；全市182个乡镇（街道）都建设了应急指挥场所，其中，有103个为独立应急指挥大厅，79个与相关会议室合用。

四是强化应急指挥技术支撑。坚持“以信息化促进应急指挥现代化”的建设思想，克服困难，积极作为。横向，与全市14个部门完成了视频会议终端和监控数据对接；纵向，全市市、县、乡三级应急专线全部连通，同时，针对当前乡镇、村信息化建设资金困难，系统建设周期长等实际问题，建立“钉钉”云平台，实行灾害事故隐患接报会商、调度处置“点对点”。

五是强化应急指挥基础支撑。对全市100多个市直部门、11个县区应急救援装备和物资储备库情况，4支军队救援队伍人才构成状况，492支专兼职救援队伍、7800余名救援队员专业特长，200多名专家基本信息进行调度掌握，补齐应急部门资源信息缺乏的短板，为应急指挥调度打好信息资源基础。

六是强化应急指挥源头支撑。推动实行突发事件信息“日报告制”，明确119、120、110、122等报警首接单位的市级单位和县区应急管理局每天向市应急办（市应急管理局）报送当天突发事件情况，健全应急信息共享机制，拓展信息来源渠道，进一步打通突发事件应急处置的“最先一公里”。

七是强化应急指挥措施支撑。积极推动基层预案编修，全市23座病险水库、796处山洪易发区、89个城市内涝点、1301处地质灾害点等风险（隐患）点预案集中编修已完成70%以上。全市2200余个防汛风险（隐患）点所在乡镇共组织开展1538余场次“跑得早、跑得对、跑得快、跑得安全”专项演练；先后组织开展了2021年湖南省森林火灾应急演练和2021年永州市防汛应急演练等综合性演练。通过各种类型的应急演练，检验了实战水平，促进了预案的完善，使应急指挥有“样本”可依。

（阳辉明  周娴）