实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。在近日举行的“2021能源高质量发展论坛”上,多位业界专家表示,在保障能源安全、经济可持续发展的基础上,我国将进一步深入推进能源生产和消费革命,调整能源结构、产业结构,实现化石能源低碳化、去碳化转型,推动能源行业高质量发展。
低碳转型与保障能源安全并行不悖
中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬对记者表示,落实碳达峰、碳中和目标(以下简称“双碳”目标)意义重大,它引领我国及时实施低碳转型,以低碳创新推动可持续发展,社会文明形态将逐步由工业文明进入生态文明。“双碳”目标也将倒逼产业结构调整,及时抑制发展高耗能产业的冲动,推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步,拉动绿色金融投资,带来新经济增长点和新就业机会,支撑高质量发展。
“实现‘双碳’目标是复杂的系统工程,也是一个科学的转型过程,政策性很强。”杜祥琬指出,我国提出“双碳”目标,彰显了一个负责任大国应对气侯变化的积极态度。但也需要克服较大的困难,包括能源偏煤、效率偏低,以及对高碳发展的路径依赖惯性比较大等。能源行业需要把握好节奏,积极而稳妥,既要防止“一刀切”“简单化”,又要防止转型不力带来的落后和无效投资。
“碳达峰不是攀高峰,更不是冲高峰,而是在经济高质量发展过程中的达峰,是产业结构优化和技术进步导致碳强度逐步降低后的达峰,是瞄准碳中和的达峰。作为我国经济社会发展的新引擎,碳中和要开创一条兼具成本效益、经济效益和社会效益的路径。”杜祥琬说。
杜祥琬还指出,低碳转型与保障能源安全并行不悖。作为能源革命的两个里程碑,“双碳”目标将大幅推动节能和提高能效,同时大力发展非化石能源,稳步减少化石能源,构建以非化石能源为主体的新型电力体系。在煤炭消耗量较大的阶段,实施低碳转型可使我国在能效方面获益更多,要以更绿色和高效的能源保障能源的供需安全和环境安全。
加快构建清洁低碳安全高效的现代能源体系
能源是经济社会发展的命脉。党的十八大以来,我国能源进入高质量发展的新阶段。
中国能源研究会理事长史玉波指出,“十三五”期间,我国以能源消费年均低于3%的增速支撑了经济的中高速增长,能源利用效率显著提高。2020年煤炭消费量占能源消费总量的比重降低至56.8%,能源消费结构向清洁低碳加快转变。到2020年底,清洁能源发电装机规模增长到10.83亿千瓦,占总装机比重接近50%,建立起了多元清洁的能源供应体系。
“能源转型具有长期性、艰巨性。‘十四五’时期是碳达峰的关键期、窗口期。”史玉波表示,构建成熟完善的碳市场,是碳达峰、碳中和重要的实现路径。通过市场机制对绿色产权进行有效的交易定价,能够有效促进技术和资金转向低碳发展领域,推动企业节能减排创新和产业结构优化升级。
“站在能源转型变革和应对气候变化的关键节点,需要能源行业全产业链以驰而不息、久久为功的精神再接再厉、开拓创新,以实际行动建设清洁低碳安全高效的现代能源体系。”史玉波说。
探索煤炭行业低碳化发展的“中国方案”
实现碳达峰、碳中和时间紧任务重,是一场硬仗,也是一场世纪大考。
“双碳”目标的实现对我国绿色发展、科技创新以及大国责任提出了新的时代要求,在全球气候治理进程和国内现代化高质量发展目标的共同影响下,实现“双碳”目标将成为推动国内经济社会发展以及国际交流合作的重要引擎。
中国科学院院士、中国石油勘探开发研究院副院长邹才能对记者表示,从全球能源格局来看,2019年全球能源产量占比为石油32%、天然气24%、煤炭28%、新能源16%,世界能源形成煤、油、气、新能源“四分天下”新格局。目前,中国生产能源占比为石油7%、天然气6%、煤炭69%、新能源18%。研究预测,未来,煤炭发展进入“转型期”、石油发展步入“稳定期”、天然气发展迈入“鼎盛期”、新能源发展跨入“黄金期”。
“新能源科技革命成为能源转型新机遇,需要加快创建自立自强的能源科技体系。”邹才能谈到,科技创新在支撑与引领碳中和、绿色低碳发展中将发挥重大作用。我们要积极探索煤炭行业低碳化发展的“中国方案”,加大煤炭清洁化利用关键技术攻关,大力创新老油气田提高采收率、二氧化碳驱油与埋藏等核心技术,推动页岩地下原位油气转化革命、煤炭地下原位气化革命,保障国家能源安全。
中国矿业大学低碳能源研究院院长桑树勋表示,我国煤炭行业低碳化发展应探索实现煤炭低碳洁净高效利用的“中国方案”“中国模式”。例如,大力实施煤炭生产减排、煤炭消费节能提效减排、燃料变原料减排等多路径减碳,加速发展以二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)为代表的去碳技术,促进减碳与去碳协同。
“碳中和应与能源安全保障相统一。煤炭既要完成正常情景下为新能源发展‘兜底’保障的任务,也要科学建设煤炭能源战略储备能力,研究‘储备方式+储备量+布局+配套’,助力能源产业高质量发展。”桑树勋说。(余露)
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