承德丰宁加快推进五大工程 建设“两河”流域绿色生态产业带

5月的丰宁,生机勃发。

全民动员、植绿不息,山野阡陌添新绿;打造“六优环境”,惠企纾困,提振信心鼓干劲;改民风、促文明,组建乡贤党支部(工作室),为乡村振兴献计出力……

“信心比黄金更重要,我们将稳住神、沉住气,坚持稳中求进工作总基调,在加强生态保护、稳定经济增长、推动产业转型、激发市场活力、推进乡村振兴、强化民生保障等方面聚焦发力,加快建设新时代美丽幸福新丰宁。”丰宁满族自治县县委书记李东说。

做好“加减法”,厚植生态底色

每年的4月植树季,数千名干部群众挥锹抡镐、提桶浇水、扶苗培土的景象都会在小坝子乡上演。

“你看,那片树就是去年种的,如今已经长高了不少,小坝子的山就是这样一点点绿起来的。”小坝子乡干部刘艳春指着远处微微泛绿的云杉说。

20多年前的小坝子,还是风沙肆虐的不毛之地。遏制“沙魔”,筑起屏障,一场防沙治沙战役在丰宁大地打响。通过退耕还林、京津风沙源治理、京冀水源林、张承坝上造林等一大批项目的持续实施,丰宁完成造林绿化390余万亩。截至目前,全县森林面积达762万亩,森林覆盖率由20年前的28%提高到58.13%。空气质量全年达标天数341天,是燕山脚下的“天然氧吧”,2021年荣获“河北省森林城市”称号。

今年,围绕建设国家级森林城市,丰宁将实施北方防沙带造林、异地造林和山水林田湖草沙治理等项目,推进国储林、三北工程绿色生态屏障等项目落地,全年营造林20万亩、退化草地修复治理5.54万亩。

既要通过增绿做“加法”,也要治污降碳做“减法”。

潮河岸边的苏武庙村,依山傍水、景色秀美,一条污水管网正抓紧铺设。今年,该村将彻底告别“污水满街流、垃圾随处有”的窘况。

丰宁以全力创建国家级生态文明示范县为契机,以打造“最美两河源头”为目标,加快推进散乱污企业搬迁、河道整治、沿河缓冲带建设、傍河村庄生态环境综合治理、产业结构调整等五大工程,通过发展溯源休闲农业、乡村旅游等产业,建设“两河”流域绿色生态产业带。

“推动生态优先绿色发展,只有摸清自然资源家底,查找短板弱项,才能明确未来的建设路径。”李东说,今年,丰宁将完成河流、湿地、林场、草原等自然资源确权登记工作,在千松坝林场、海留图湿地公园等重点区域开展生态产品价值实现评价试点,摸清全县生态产品供给家底。推动森林降碳产品价值实现,在全市率先探索碳排放权、排污权、用能权市场化交易路径。

打造“六优环境”,服务助推民营经济发展

受疫情影响,丰宁炫靓集团旗下酒店、物流、景区等板块,均受到不同程度冲击,严重制约了企业发展。县企业服务中心工作人员了解情况后,积极对接税务部门,量身定制“政策礼包”。“县企业服务中心工作人员的一次上门服务,就让我们对增值税期末留抵退税政策和办理流程有了更精准的掌握。4月份,集团旗下小型企业已退税300余万元,5月份,符合条件能退的存量也非常可观。这笔资金极大缓解了企业经营压力,增强了企业发展信心。”该集团财务负责人王晓敏说。

民营经济是丰宁经济发展的重要支柱、重要载体和坚强的财力支持,在稳定增长、扩大开放、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用,是推动丰宁高质量发展的根基和动力。

4月29日,为更好地支持民营经济发展,丰宁隆重召开全县民营经济发展大会,颁布实施了《关于优化发展环境的实施意见》《关于推进民营经济高质量发展十条措施(试行)》《河北丰宁经济开发区招商选资优惠政策》。会议提出,丰宁将针对群众反映集中、市场主体反映强烈、社会反映普遍的突出问题,采取高的标准、实的措施、严的要求,突破影响发展环境的体制机制障碍,重点打造倾心发展的人文环境、廉洁高效的政务环境、公平竞争的市场环境、精准普惠的金融环境、舒心宜业的创业环境、公正规范的法治环境。

为加快民营经济高质量发展,推动大众创业、万众创新,丰宁从提升行政审批效能、强化民营经济服务、严格规范行政执法行为、加大政策支持力度、引导民营经济创新发展、扶持民营经济做大做强、破解民营经济融资难题、强化民营经济组织要素保障、提供人力资源保障、建立新型政商关系等十方面,针对民营经济发展中的难点、堵点、痛点问题,制定了一系列精准举措。

“每年安排5000万专项资金,支持民营经济发展。普惠性是一大特点。不仅对重点企业和重点项目实施‘有地即承诺,拿地即开工’‘首接负责’‘领导包保’‘政府服务代表全程领办’等制度,也对小微企业全面落实属地和部门包保责任,明确专人全程服务。不仅对新上和创新的企业给予奖励,也对传统产业提档升级、技改扩能给予支持奖励。”丰宁满族自治县县长曾庆鹏说,丰宁将主动适应发展的形势变化,准确识变、科学应变、主动求变,推动自主创新,促进企业转型升级,提高企业信誉度和竞争力,搭建好信息对称的平台,建立资金池,着力解决民营企业融资难的问题,保证正常的金融秩序并加强政策有效供给,精准对接民营企业需求,不折不扣落实减税降费和要素资源保障等措施,降低企业经营成本。

“公司自去年成立以来,从前期手续办理到进场施工都得到了丰宁县委县政府、开发区管委会以及各部门的大力支持。”承德高登赛固态锂电池有限公司负责人程燃说,丰宁良好的营商环境,为公司加快项目建设进度提供了保障。

据介绍,今年,高登赛公司将在丰宁投资2.6亿元建设“年产30亿Wh固态锂电PACK”项目,投资8.6亿元建设200MW光伏项目,投资24亿元建设300MW风力发电项目并配套储能调峰,积极打造清洁能源全产业链条。

今年,丰宁计划安排推动千万元以上重点建设项目129个,计划总投资861.9亿元,确保完成投资61亿元。

内外齐发力,跑出乡村振兴“加速度”

“以前这里是垃圾堆,现在成了小花园。日子富裕了,生活环境也要跟着提升。”在两间房村小花园里,每天都能见到60多岁的田秀凤在义务打扫卫生。每次干完活,她的“德道银行”账户就会新增30积分。

“刚开始,志愿服务很少有人参加。我抱着试试看的态度,参加了几次,得了60积分,在爱心超市兑换了1个保温壶、1个勺子和1瓶洗洁精,年底还被评为‘助人为乐’道德模范。”荣誉感激发了田秀凤参与村庄建设的热情。如今,她已成为“道德银行”“首富”。

好的村风民风家风,如春风化雨般引导人们向善。从最初十几人,到如今的848人,“道德银行”已成为引领两间房村文明风尚的新引擎。目前,丰宁全县310个村实现“道德银行”全覆盖。

乡村振兴既要激发内生动力,也要借助更多外力。今年,丰宁专门出台了组建乡贤党支部(工作室)助力乡村振兴实施意见,组建县、乡、村三级乡贤会,建立乡贤“人才库”“信息库”,让乡贤恋乡情、忆乡愁,在产业发展、生态引领、文明共创、乡村治理、致富带动等方面大展才华。

燕山第二主峰——云雾山,草木葱郁、怪石嶙峋、溪水潺潺,山脚下的云雾山村,一座古色古香的“红椽书院”即将开门迎客。书院旁,几排特色民宿也已建成。

“每到周末,都有成百上千市民到云雾山游玩。”云雾山村党支部书记李永说,随着云雾山乡村振兴康养小镇项目的开工,未来的云雾山将成为乡村振兴排头兵。

据介绍,正在打造的京北云雾山省级乡村振兴示范区辖4个乡镇14个行政村,将通过实施“农业+”战略,着力构建“农文旅康”融合发展体系,实现一二三产业深度融合发展。创建成功后,可直接辐射带动潮河沿线9个乡镇124个行政村,实现“一山带一片、一村带一面、一河带一串”发展格局。

今年,丰宁将继续强化产业就业扶持、健全监测帮扶机制、夯实乡村振兴基础,投入衔接和整合资金5亿元以上,打造规模化、链条化、特色化乡村振兴产业,实现全县所有村的村集体经济收入达到10万元以上。(陈宝云)

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