内蒙古翁牛特旗房申沟村地处丘陵干旱地区,人口外流严重。地多人少,部分土地只能广种薄收,农民收入增长缓慢,村里巩固拓展脱贫攻坚成果的压力很大。
近年来,翁牛特旗在大力推动乡村振兴中,在部分村试点“三变”改革。在“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”中,毛山东乡房申沟村,形成以“租赁经济”为主的“三变”改革新模式,当年改革,当年分红,为村民们谋出致富路。
2021年9月,旗里邀请三农专家讲解“三变”改革,让房申沟村党支部看到了增收的希望。村乡党组织研究决定,从全村13个组中选出水源条件相对较好的5个组,进行“三变”改革试点。第一步就是集中土地、林地成立合作社。
村两委班子人员深入农户,调查各户的土地和林地资源,动员农户入社。村里立下三项承诺:第一,村民入股就分红,不搞秋后分红,入股年限自愿;第二,股民的分红比原来的租金高,旱地100元/亩,水地400元/亩,是过去租金的5到8倍;第三,由村党支部书记张庆军从自己创办的公司,先后拿出500多万元为分红资金无息垫付,当时他承诺:“这笔钱亏了算我的,不能让村集体受损失!”正是这笔钱成为撬动“三变”改革的“第一桶金”。
房申沟村“三变”改革,在清产核资、量化入股后,共有股民377户,801人。先后成立了土地、林业、农机、劳务合作社,未来还要成立金融合作社。
今年以来,旗里向房申村先后投入1800多万元,在土地上实施3000亩膜下滴灌、3500亩坡改梯、37亩育秧大棚,在林地上实施5000亩山杏林低产林改造等项目,还实施了苍术精选烘干车间、托牛所等集体经济项目。
土地合作社将整合治理后的土地,通过公开竞价,由村内的种植协会和种粮大户以130元/亩的价格,承包旱地5841亩;通过招商引资,以550元/亩的价格,引进山东青岛百谷王集团承包3000亩水地,种植朝天椒。同样是8841亩地,改革前租金只有20万元,而改革后却达到245万元,溢价225万元。
林业合作社计划从入社的1.7万亩林地中,选出5000亩山杏林进行开发。在林间实施山杏林嫁接大扁杏项目。在林下,把土地出租种党参,形成“林中有果,林下有药”的立体林业经济。劳务合作社将农民组织起来,到朝天椒种植基地务工,每人每天都有150元的工资。农机合作社在服务本地的同时还外出服务,今年还承担了旗农机局1.3万亩的深松项目和3000亩保护性耕作项目。
通过“三变”改革,提高了村民的收入。村民首次分红为2275元,其中土地分红为1900元,合作社统一缴纳的375元医疗保险费为福利分红。预计今年每个股民能在林业上的分红880元,再加上劳务、农机合作社分红、秋后种植养殖产业分红,入社农户年人均分红收入达到6600元以上。为了保证50名土地少、无劳动能力或弱劳动能的农民的收入,村里用集体的1500亩土地种有机荞麦,其收入所得为这50名农民补足6600元的收入,让村民腰包鼓了起来。
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