本文转自：齐鲁壹点

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 樊伟宏

建设区域医疗卫生高地，淄博正走出一条属于自己的路径。

淄博市第十三次党代会报告提到，淄博要加快推动病有所医向病有良医转变，建设区域医疗卫生高地，组建城市医疗集团，推进县域紧密型医共体建设，镇卫生院全部达到国家基本标准，村卫生室实现“一村一室”……

这对淄博今后五年医疗卫生事业发展提出了具体目标，指明了方向和实现路径。

齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理发现，建设区域医疗卫生高地，淄博一直进行着探索和努力。

明显的事实是，近年来，围绕“谋人民健康之福、解群众疾病之苦”的宗旨，淄博已初步建立覆盖全人群的健康保障网络体系，群众的健康管理、疾病管理和常见病、多发病的诊疗需求基本得以保障。

如今，以本次党代会为新的起点，淄博也将开启医疗卫生事业发展的新征程，即全面提升医疗质量，让群众大病“不出市”；优化医疗资源配置，让基层群众“少跑腿”；改善群众就医体验，让群众就医“少操心。

由此可以看出，建设区域医疗卫生高地的“淄博实践”，将更加坚定有力。

变化

鄢家峪村，坐落在沂源北部。

三面环山，一条长约6公里的水泥路，把周边四个村子连接到一起，这是鄢家峪村民进出的唯一道路。

这里，曾经是基层医疗服务的薄弱环节。但7年过去，这个小山村已经成为淄博基层医疗改革的见证者、受益者。

7年前，鄢家峪村的村医退休。自那时起，村民看病拿药，只能到相隔5公里山路的邻村。白天还好，要是碰到晚上急症，就非常麻烦。

这种情况，持续了4年。

沂源县卫生健康局工作人员告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点，之前，沂源有200多个村子没有村医，受各种条件限制，优秀的医疗人才落不下去，好的医疗资源也难下沉，基层群众就医非常不便。

但变化早已开始。

作为在淄博市率先开展县域医共体建设的区县，2019年8月，沂源县被国家卫生健康委、国家中医药局确定为紧密型县域医共体建设试点县。

沂源县卫生健康局党组成员、副局长齐元琳介绍，在县级和乡镇层面,沂源县通过持续推进县域紧密型医共体建设,建立了沂源县人民医院“1+7”和沂源县中医医院“1+5”两个医共体,促进优质医疗资源下沉,进而实现了以强扶弱、优势互补、协调发展的良性格局。

同时,沂源建立了东里——西里、南鲁山——三岔两个横向紧密型医联体,整合乡镇医疗资源实现抱团发展。

不仅如此，在村级层面，当地也通过实施村卫生室标准化建设。

数据显示：沂源全域共634所村卫生室，其中，中心村卫生室50处，达到省市级规范化村卫生室标准的404处。

如今的鄢家峪村，不仅有来自大型医院的专家驻村坐诊，也有了自己的卫生室。村民足不出村就能享受到更便捷、专业的医疗服务。

而像鄢家峪村这样的例子还有很多，从“第一村医”到“基层名医工作站”再到“行走的医生，流动的医院”，一系列政策的落地，随着越来越多偏远的淄博基层医疗“孤岛”已成为历史，基层群众“看病难”现象也就此解决。

提速

淄博医疗服务仍在提速与破题仍在持续。

淄博市第十三次代表大会报告中提出的多项具体部署，有很多已经提上日程。

改善基层群众就医需求，是提升医疗服务的重点内容。

来自淄博市卫健委的统计显示：“名医基层工作站”2020年下半年在淄博启动后，目前，已有102个“名医基层工作站”、353位名医专家走进乡镇卫生院，把优质的医疗资源送到了“最需要的人”身边。

不仅如此，依托“名医基层工作站”，全市37家二级以上医院派出名医专家对口帮扶基层医疗卫生机构，累计开展填补基层医疗机构空白的新技术、新业务553项。

另一方面，先后有221名基层技术骨干得到了到对口帮扶医疗机构进修培训的机会，也有11名“业务院长”俯身在重点乡镇和薄弱乡镇卫生院，为基层带去更专业的医疗服务和管理经验。

同时，针对淄博组群式城市特点，淄博卫健系统还实施了基层医疗机构标准化建设。

数据显示：目前，97.16%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家基本标准，完成1767个村卫生室智慧随访及康复理疗设备配备。

不仅如此，淄博还印发了《关于规范紧密型县域医共体双向转诊的通知》，明确转诊指征，确定转诊原则，规范转诊程序，确保基层病患转诊的畅通。

齐鲁晚报·齐鲁壹点从淄博市卫健委获悉，下一步，淄博将探索组建由县域内县级公立医疗机构牵头，镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的医共体，村卫生室（社区卫生服务站）纳入医共体管理，构建“县乡”一体、“乡村”一体的管理模式。

同时，淄博名医基层工作站年内也将力争达到120家，为群众提供城乡同质化医疗服务。新建、改扩建村卫生室50处以上，持续推动慢性病用药和报销服务向乡村延伸，继续推行“流动的医院、行走的医生”巡诊模式，加快构建农村地区“15分钟健康服务圈”。

蝶变

在基层医疗环节补链发力的同时，淄博在高端医疗资源的布局同样快速落子。

“医疗高地攻坚行动，关系着淄博医疗服务的辐射力和群众信任度，对全面深化改善群众就医体验至关重要。”上述淄博市卫健委工作人员表示。

高地攻坚，不仅是向上借力，更是对标提升。

这一点，从各市属医院的工作愿景和战略部署中，可见一斑。

齐鲁晚报·齐鲁壹点采访获悉，淄博市中心医院全面实现“建成有温度的高水平现代化省级区域医疗中心”的战略目标呼之欲出，至2025年末，医院将开放床位4500张，年门急诊诊疗实现260万人次，跻身全省先进医院行列，愿景清晰。

位于博山的淄博市第一医院也制定“一六九”战略部署，通过实施党建引领、品质医疗、智慧医疗等六大工程和九大攻坚行动，巩固打造淄博南部医疗中心。

此外，淄博市妇幼保健院作“大专科、强综合”战略发展道路逐渐明朗，在国家健康医疗大数据研究院的指导下，医院数据中心与科研协作中心已提上日程。

类似这样的，还有很多。

高起点，才能“知差距”，才能“明力行”。

因此，无论是向国内优势医疗资源引智借力，还是加快自身实力突围跃进，淄博提升医疗服务的路径愈加清晰。

接下来，全力打造区域医疗卫生高地的淄博积极链接高端优质医疗卫生资源，加强与国内外高端医疗机构、科研院所在学科共建、技术培训、远程诊疗等方面的交流合作，实施“千名名医送健康”行动，每年邀请国内外知名医院名医专家、团队来淄诊疗、手术服务2万人次以上，国内外名医专家（团队）工作室突破100家。

不仅如此，下一步，淄博在医疗卫生领域，还将更加突出全周期健康管理服务，其中，以慢性病、常见病及儿童、妇女、老年人等为重点，推行“三高共管、六病同防”新模式。

同时，推进省级区域中医医疗中心建设，让群众方便看中医、放心用中药。

医疗服务和民众息息相关。未来，可以预见的是，在淄博市第十三次党大会的指引下，以破解群众“看病难、看病贵”为主线，淄博医疗卫生事业将开启一场新的蝶变……