办理个税、认证养老金领取资格、交通违章缴罚……过去,这些让群众“跑断腿”的事务,如今拿起手机,通过“刷脸”就能轻松解决。
民生细节的变化,折射出中国移动政务的快速发展。习近平总书记指出,随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。顺应这一趋势,中国各地政府也积极拥抱移动互联时代,加强移动政务建设,实施一系列信息惠民工程,“让信息多跑路,让群众少跑腿”。
“键对键”解决民生难题
打开支付宝页面中的“城市服务”板块,在“办事大厅”板块,可以看到公积金、社保、交通出行、政务、医疗等多个链接,用户只需轻轻一点,就能获得在线服务。
近年来,越来越多的民生类政务平台在支付宝、微信等上线,有的还专门打造手机客户端,为民众提供便捷服务。
中国软件评测中心发布的2018年中国数字政府领域调查评估结果显示,在调查范围内的中国87%的省级政府建设了移动政务服务渠道,整体发展势头良好。
中国软件评测中心政务规划中心总经理张连夺表示,移动互联网的发展,对社会信息传播产生颠覆性影响。当前中国省级政府正在积极利用微信公众号、微信小程序、APP(应用程序)等各类移动互联网平台,提升政务服务水平。与此同时,云计算、大数据、人工智能等也在政府网站建设领域不断被应用实践。
随着这些移动政务平台逐渐兴起,民众生活也悄然发生改变。依托政务微博,许多信息可以直达民众,互动沟通不再困难。而交通违法缴罚、缴纳水电费等过去许多需要费尽周折办理的事情,现在通过手机“键对键”就可以轻松解决。日前发布的《中国移动互联网发展报告(2019)》也指出,“移动互联网+”成为2018年政务服务最显著的特点。移动政务、智慧城市建设带给人们更多获得感、幸福感、安全感。
办事像“网购”一样方便
如今,中国互联网已经全面进入移动时代。目前中国网民规模已达8.29亿,规模居全球之首,互联网普及率达到59.6%,超过51.7%的世界平均水平。同时,中国手机网民规模达到8.17亿,网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%。
巨大的用户市场促进移动互联网对社会生活和公共服务的深度介入,人们手中一台台智能手机,织就出一张世界瞩目的高速信息网络。过去许多需要“面对面”办理的事项,现在只需轻触屏幕,就能一键解决。这无疑重构着每一个中国人的生活方式,让生活更加精细化、智能化、网络化,也促进着中国社会治理进程的变革。
以此为契机,中国各级政府积极探索移动政务服务,创新社会管理方式,依托移动互联网广泛覆盖和精准定位等优势加快向街道、社区、农村等延伸,促进基本公共服务均等化。同时推动各级党政机关积极运用移动新媒体发布政务信息,提高信息公开、公共服务和社会治理水平。
比如,2018年,国务院办公厅发文推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。在政务数据不断丰富、汇聚的基础上,人工智能、大数据等正在为办事群众和企业等提供更加便捷的服务,为管理人员和政府领导提供各类决策数据依据。
再如,在智慧交通和智慧治安管理方面,中国已经位居世界前列。中国的智慧天眼等系统,对保护中国居民社会安全起到重要作用。而中国的城市也因此成为世界上最安全的城市。
绘制移动政务路线图
近年来,虽然各地移动政务在推进政务公开、优化政务服务等方面取得了较大成效,但也存在不少问题。
比如,一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等情况,“僵尸”“睡眠”“雷人雷语”“不互动无服务”等现象也在各类移动政务平台时有发生。同时,有些地方在移动客户端上还存在“一哄而上、一事一端、一单位一应用”等现象,严重浪费政府资源。这些都对政府形象和公信力造成不良影响。
专家表示,如今的移动政务已经在“广度”上实现全面铺开,但在应用体验和效率提升方面,还要加大“深度”,打造优质的政务服务。
在顶层设计上,中国的移动政务服务已经有了清晰的路线图。根据不久前发布的《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》制定的目标,到2022年,中国要建成以中国政府网政务新媒体为龙头,整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系,全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力,打造一批优质精品账号,建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台,形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。
而日益发展中的移动政务,也成为数字中国引领世界的样板之一。麦肯锡全球研究院推出的“全球政府相关领域数字化指数”指出,中国政府数字化程度在全球排名第八,超过美国和欧盟。这表明,崛起中的“智慧中国”正积极利用互联网来改善社会治理,促进社会发展,同时也为推动全球建设数字化、网络化提供中国经验和中国方案。
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