“单位有一名骨干员工,这次春节后就留在老家就业了。问他为什么离职,他说在城里虽然每月能挣4000元,但除去吃住、孩子上学等花费每月只剩1000元,省内有好的就业方式,他们就不愿意来城里打工安家了。”嘉益联电子昆山有限公司制作四处工段长段俊代表说起年后就业情况时表示,现在的打工者对于进城落户的态度发生了明显转变。
政府工作报告明确,将提高新型城镇化质量,今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。要完成这个目标面临哪些困难?两会期间,《工人日报》记者带着这些问题采访了相关领域的代表委员。
进城容易留城难,农民工落户意愿降低
5年来,我国城镇化率从52.6%提高到58.5%。8000多万农业转移人口成为城镇居民,在制造业和其他工业领域就业。作为我国第三人口大省,2017年底,河南省9600万人口中已经有50.2%是城镇居民,超过了2016年的48.5%。“这标志着河南省城乡结构发生了根本性变化。”河南省政协副主席张亚忠委员说,“城乡居民的就业渠道、文明程度和保障水平将发生根本性变化。”
“我自己就是城镇化的受益者,对于城镇化进程有着切身体会。”河南省潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部书记黄久生代表说,他从一名吃“百家饭”长大的农家娃,进城务工后,在城镇化建设中挥洒汗水、实现价值,进而带动更多农家娃进城务工并在城市安家落户,“这几年农民工进城务工的较多,但是也要看到许多农民工没有一技之长,无法留在城里。”
“同样是农民工,在工地上,有技能和没技能收入差距很大。”黄久生代表告诉记者,一名木工在工地上一天是200~300元收入,搬砖工一天最多也就100元。“农民工成为市民不光户籍放开就行了,相较农村,城镇生活成本较高,农民工还得有立足城市的本事,有能力挣钱顾得上一家老小的生活才行。”黄久生代表调研时发现,目前农民工中有一项或多项劳动技能的人并不多,大多只能“靠力气吃饭”,靠增加劳动强度、延长劳动时间多挣钱,没有一技之长使得农民工流动性大,这也成为他们进城落户意愿低的重要原因。
城镇化惠及农民工,农村户口“性价比”提高
除了进城容易留城难,段俊代表感受到打工者落户态度的变化,也与近年来我国户籍制度改革和解决“三个1亿人”城镇化工作推进关系密切,越来越多的农业转移人口通过办理居住证等享受到了与城镇居民一样的待遇。
“城镇化并不只是让农民换个户口簿、进城买房这么简单。我们社区是典型的‘城中村’,这几年受益于县城建设、棚户区改造和村企合作等,村民们陆续住上了楼房,还都转成了城镇户口。”山东莒县城阳街道岳家村社区党委书记、居委会主任许传江代表说,“要积极融入城市发展,还要在就业上有新突破,探索多元化致富路子。”
此外,随着农村承包地、宅基地、惠农直补等利好政策出台,土地价值越来越高,加上国家对贫困地区的专项招生计划,使得农村户口的“性价比”也逐渐提高。“只要在同一个省里打工,城市户籍和农村户籍差别不大。”河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收代表说,在郑州买不起房子,孩子上学负担也很重。而自己老家是贫困县,高考还有专项计划照顾,并不愿落户郑州。“愿意进城务工,不愿意落户的农民工还有很多。”
核心是人的市民化,制度保障需跟上
四川统计局一项调查显示,目前有93.7%的四川进城务工人员表示习惯城市生活,但是明确愿意将户口转为城镇户口的只有10.7%。农村户口比城市户口更有优势是不愿转户的原因,养老得不到解决、住房没有保障以及失业找不到工作是打工者对转为城市户口最担心的三个问题。
2017年湖南城镇化率达到了54.62%,城镇化率与全国平均水平的差距也由“十一五”末的6.38%,缩小到了3.9%。湖南省发展和改革委员会党组书记、主任胡伟林代表说,城镇化发展有一个最根本的问题,就是人往哪里去?钱从哪里来?土地怎么用?“人口向城镇集聚最核心的带动力是产业,湖南新型工业化的发展,增强了城市的吸纳能力,有了就业机会,人口就具备了落户城镇的基础条件。同时,基础设施建设的大量投入,也为农村人口往城市迁移提供了便利。”
“产业工人怎么在城市里生存下来是最关键的。”山河智能装备股份有限公司营销总公司营销经理张晓庆代表认为,要在政策上着力,在解决农民工就业、住房、维权等问题时,政府要做好顶层设计,出台有关政策时要把外来务工人员考虑在内。“像今年政府工作报告里提到,把农民工纳入失业登记范畴,首次提出了城镇调查失业率。各级政府要为农民工营造一个好的就业、生活、子女上学环境,让他们在城市中来得了,也能生存得下去。”
胡伟林代表提醒,农业转移人口带来活力的同时,面临的问题也不可忽视。“城镇化建设中最核心的问题还是农村人口市民化的问题。”城镇化发展过程中,不是说人住到城里来了就是城镇化。解决这些问题,一方面靠改革,另一方面靠托底。改革是要积极推进农村土地三权分置和户籍制度改革,让农村转移人口吃下定心丸;托底是要加大公共服务的供给,推动基本公共服务的均等化。
新化月报网报料热线:886 2395@qq.com
最近更新
- 市政协委员建议推动出台《重庆市民营企业发展促进条例》高质量集聚发展“专精特新”中小企业2022-01-15
- 喷洒消毒剂2.9吨!鹤壁鹤山区对城区公共场所集中消杀2022-01-15
- 大庆两会看检察 | 漫看大庆检察“高光”时刻(一)2022-01-15
- @所有焦作人 坐火车不用再带身份证了2022-01-15
- 从警前VS从警后,一同追忆那段“芳华”!2022-01-15
- 速看!福州这个路段出行有变2022-01-15
- 【长三角日报】绍兴原市委书记马卫光,任杭州市政协党组书记2022-01-15
- 西安市新城区发布关于在外人员返乡有关事项的通告2022-01-15
- 大幅提速!长春中院首次适用二审民事案件独任制审判2022-01-15
- 天津津南检察:“既要抓好防疫,也要办好案件”2022-01-15
- 豫警文苑丨黑夜卡口,藏着最深的爱和最亮的光2022-01-15
- 全省法院实现诉讼费缴退费“线上办” 传统线下缴退费功能为何仍保留?2022-01-15
- 受疫情影响西安部分区县蔬菜滞销,亟需各方助力解决2022-01-15
- 恩施州6个重大交通运输项目集中开工!总投资32亿元2022-01-15
- 【15号用】3岗招聘若干人!45岁以下可报!五险一金+包食宿!2022-01-15
- 国际科技合作助推湖南优势领域提升国际竞争力2022-01-15
- 延安城区新增车位3100个 有效破解停车难2022-01-15
- 鸿星尔克入选2021年“诚信之星”!2022-01-15
- 菏泽农商行新兴支行开展包片行政村信贷产品推介活动2022-01-15
- 巩义市:党员“双报到”进社区 为民服务“不打烊”2022-01-15
- 广东珠海1月15日新报告1例本土确诊病例2022-01-15
- 大降价!阜阳即将启动2022-01-15
- 北京专报丨国家卫健委:天津疫情仍在持续发展,西安疫情进入收尾阶段2022-01-15
- 陕西对符合解除隔离条件人员 落实后续7天居家健康监测措施2022-01-15
- 信阳消防联合多部门 开展应急实战演练2022-01-15
- 城西区:“红色存折”让社区志愿服务更有温度2022-01-15
- 乘动车忘带身份证 可开电子证明2022-01-15
- 陕西组建2400人的省级医疗团队 支援本土确诊病例救治工作2022-01-15
- “德尔塔”与“奥密克戎”,救治有何不同?2022-01-15
- 手拉手共成长 长沙清水塘北辰小学孩子“牵手”湘西娃2022-01-15