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新理念,重塑长江发展格局

来源:人民网 发布时间:2017-10-13 11:56:42

  俯瞰长江和汉江交汇处的湖北武汉汉口龙王庙江段。
  新华社记者 熊 琦摄

三千里汉水自秦岭奔腾而下,即将与长江交汇之际,转身回望,勾勒出美丽的汉江湾。

这里,产出了武汉第一块肥皂、第一桶油漆,最多曾聚集300余家工业企业。

今天,百年老工业基地脱胎换骨。99家化工企业全部迁离,沿江而立的烟囱消失了,10余公里葱郁森林取而代之,江滩上集聚起电子商务产业、养老、教育、卫生公共服务机构。

万里长江,华丽转身的何止一个汉江湾?

“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”实施长江经济带发展战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署;生态优先、绿色发展的核心理念和战略定位,变革性地重塑长江,中华民族古老母亲河焕发新的生机和活力。

共抓大保护,不搞大开发

——新理念,重塑长江发展格局

9月18日,武汉硚口,汉江湾腹地。

巨大的锅炉正热腾腾地“蒸”着泥土——重度污染的土壤被运送到“锅炉”中蒸烧,土壤中污染物挥发成烟气后达标排放。

不远处,数个塑料大棚里“种”的也是泥土——污染土壤中加入药剂,氧化分解污染物。

这片土壤“病”得不轻,曾经集聚的化工企业造成的污染最深达12米,约800亩土地治理成本达数亿元。但是,这环保历史欠账不能不还。

长江流域是我国经济重心所在,以占全国约1/5的土地面积,贡献了全国2/5以上的经济总量。然而,传统路子的大开发对长江过度索取,一些地方在沿江地区密集布局高污染企业,让长江透不过气来。

一江春水,是“分而食之”,还是“分而养之”?打破思维惯性不易。中国国际经济交流中心上海分中心秘书长郁鸿胜说:“国家启动长江经济带发展战略规划的时候,很多人以为上大项目、大开发的机会来了,一谈发展就是GDP,没意识到要保护性建设、发展。”

2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,振聋发聩地提出“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”的重大战略思想。

新理念,重塑长江经济带发展格局。

这一年9月,《长江经济带发展规划纲要》正式印发,这是我国首个将生态文明、绿色发展作为首要原则的区域发展战略。

立下“长江生态环境只能优化、不能恶化”的军令状,沿江11个省市硬化约束,铁腕护江。

一系列专项整治行动正式启动。化工,控增量、减存量;非法码头、非法采砂,清理关停……

最严格的制度、最严密的法治竞相实行。贵州、湖北建立产业准入负面清单制度,湖南对全省79个限制开发区域县取消了人均GDP考核,江苏力推22项环境保护制度综合改革……

一年多来,长江经济带天然林全面停伐,900余座非法码头关停,一大批化工企业从长江岸线迁离。今年7月,《长江经济带生态环境保护规划》提出,以改善生态环境质量为核心,衔接大气、水、土壤三大行动,一场生态环境建设立体战役在长江沿线拉开帷幕。

从“化工锁江”到“创新赛跑”

—新动能,逐梦黄金经济带

不搞大开发并非不发展。“把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带”,习总书记提出了新常态下推动长江保护发展的更高要求。

“生态文明建设绝不是单纯就环境来解决环境问题,而是在生态文明理念指导下的经济方式、生活方式、社会发展方式、文化与科技等方面的系统性革命。”复旦大学环境科学与工程系教授包存宽说。

一方面,是在淘汰落后过剩产能上做“减法”,另一方面,则是在改革创新和发展新动能上做“加法”。

向改革要活力。上海、浙江、湖北、重庆、四川五大自贸区贯穿长江经济带。把扩大开放同改革体制结合起来,把培育功能同政策创新结合起来,大胆闯、大胆试、自主改,上海自贸区改革创新理念、100多项制度创新成果、37项投资领域改革措施,源源不断溯江而上复制推广。改革新作为赢得发展新空间。成都自贸区挂牌百天新增注册资本超千亿元。

向创新要动力。谋划创新布局、整合创新资源、释放创新动能,长江沿线11个省市自主创新赛跑风生水起。

首批三大综合性国家科学中心,两个落子长江经济带。上海、合肥建起世界先进水平重大科技基础设施群,代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作。上海光源每年实验运行约5500小时,在能源、材料和生物领域产出了一批有世界影响力的重大成果。

61个国家级高新技术园区,集聚起电子信息、新材料、生物医药等新兴产业。武汉“中国光谷”,承担了国家“863计划”光通信领域80%的重点课题,主导创制国际标准10项,国家标准282项。

长江经济带(复旦大学)发展研究院今年8月发布的“长江经济带城市科技创新排行榜”显示,长江经济带有8个省市创新能力指数提升超过10以上,浙江提升21.92,江苏提升19.12,安徽提升17.74。

坚守“共抓大保护,不搞大开发”的实践基准,长江巨龙踏着“引领全国转型发展的创新驱动带”节奏起舞。今年上半年,长江经济带11省市中10个地区GDP增速跑赢全国平均水平,新动能加快蓄积。例如,重庆经济保持两位数增长,位居全国前列;高技术产业增加值增长26.3%,对全市工业增加值的贡献率达到37.4%。重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司总经理赵平感慨,“良币”驱逐“劣币”。去年,该集团升级改造污水处理厂,加快产品结构调整,新开发的单品一年卖了10个亿。

责任编辑:FG003


 

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