昨天,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况。国家发展和改革委员会副主任丛亮介绍,三年来,特别是《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施以来,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室会同海南省和有关部门,研究出台了一系列支持政策,推动海南自由贸易港建设顺利开局。
三年引进人才23.3万人
2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,赋予海南全面深化改革开放新的历史使命,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》正式公开发布。
海南省委书记沈晓明介绍,三年来,海南全力推动“一负三正”进口商品零关税清单、放宽市场准入“三张清单”等核心政策落实落细,新增市场主体76.3万户,超过过去30年的总和。实际利用外资连续三年翻番,累计达52.7亿美元,超过过去30年实际使用外资总量的一半。落户海南的央企及央企子公司,实现营业收入增长超20倍。特别是《总体方案》发布以来,新设企业增长113.7%。引进人才方面,海南在中组部等中央部委和兄弟省市的大力支持下,引进三批285名优秀干部来琼挂职,选派四批400名干部赴有关中央单位和发达省份跟班学习。三年来共引进人才23.3万人,同口径增长675%,其中《总体方案》发布以后不到1年时间引进的人才超过50%,顺利完成百万人才进海南行动计划初期目标。
外资实现“三个倍增”
海南省省长冯飞在回答记者提问时介绍,外资爆发式增长成为自贸港建设的一大亮点。海南成为全球投资的“新热土”,具体可用“三个倍增”说明。第一个“倍增”是实际利用外资规模连续三年翻番,总额超过海南设立经济特区30年总额的一半。第二个“倍增”是外商投资主体倍增。2020年,全省新设立的外商投资企业超过了1000家,达到1005家,接近2019年的三倍。第三个“倍增”是外资来源地翻番,80多个国家和地区在海南投资。
冯飞提到,可用“两个最”来概括海南的政策优惠。第一个“最”是外商投资负面清单最短,全国是33项,自贸区是30项,海南是27项。第二个“最”是企业税负最低。海南鼓励类产业企业享受15%的企业所得税,高端人才享受最高15%的个人所得税,这两项政策是全国独一无二的。
免税购物政策带动外贸增长
离岛免税购物政策是海南自由贸易港建设早期收获的重要内容之一。目前,海南离岛免税店共有10家。2020年7月1日起,离岛旅客年度免税购物额度由3万元提升至10万元,免税商品种类由38类增至45类。
海关总署副署长张际文表示,新政实施极大促进了海南国际旅游消费中心的建设,带动了海南外贸增长。从2020年7月1日至2021年4月6日,海关共监管离岛免税购物金额347亿元,件数4326万件,购物旅客496万人次,同比分别增长244%、215%、101%。
(记者 李如意)
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