■中国将部分二手商品出口到有需求的国家和地区,同时进口国内缺乏的商品,有利于互通有无、互补不足,是互利共赢的理想选择,也是中国经济发展到一定阶段的必然要求
中国自5月起正式启动二手车出口工作,这是中国汽车产业出口史上的重大事件,同时也是中国出口结构发生新变化的一个缩影。未来,中国对外出口的商品除了原有的一手商品外,也会包含各种“二手货”,二手商品的出口将成为中国出口贸易中的重要组成部分。
扩大二手商品出口是中国与广大发展中国家互利共赢的必然选择。改革开放以来,经过40多年的高速发展,中国经济已经进入一个新阶段,正在从经济大国向经济强国转变,人民生活水平得到极大提高。在许多领域,物质生产的极大丰富,早已超出人们的基本需求,在此基础上,人们对各种商品品质性能的要求日益提高,不断更新换代,替换出大量闲置的二手商品。同时,世界上还有一些国家和地区,社会生产力发展不平衡或者相对落后,对于中国的二手商品仍有较大需求。中国将国内二手商品出口至有需求的国家地区,同时进口国内缺乏的商品,有利于互通有无、互补不足,是中国和广大发展中国家互利共赢的理想选择,也是中国经济发展到一定阶段的必然要求。
扩大二手商品出口是优化经济结构的有效手段。相比发达国家,中国二手商品市场的交易规模还比较小。以二手车市场为例,按照海外经验,二手车交易量一般是新车的2-3倍,而中国二手车交易量仅不到新车销量的一半。二手商品市场发展的滞后,导致二手商品交易不充分,一定程度上抑制了对新商品的需求。如果扩大二手商品的出口,则可以进一步消化这些旧的商品,从而释放人们对品质更好的新商品的需求,不仅增加了商品需求总量,还可以推动消费结构升级。
扩大二手商品出口是在当前复杂国际形势下,保持外贸稳定增长的重要举措。中国二手商品出口的潜在市场规模非常庞大,仅以二手车市场为例,2018年中国新车销量约2800万辆,如按发达国家二手车交易量是新车销量2-3倍、二手车出口是交易量10%以上测算,中国二手车出口的潜在市场容量可超过600万辆,对应市场规模可超过5000亿元,发展潜力很大。
扩大二手商品出口是全面深化改革和扩大对外开放的一部分,必然会面临许多困难和瓶颈。在相关工作推进过程中,需要注意以下几点:
一是制定完善的政策法规体系,推动二手商品出口健康有序发展;二是构建科学的质量标准和保障体系,保证出口二手商品的质量,维护国家海外形象和声誉;三是完善相关退税政策,保障出口企业利益,激发企业活力和积极性;四是简政放权,从实际出发,科学精简不必要的冗余流程,引导企业按规定发展出口业务,减少和杜绝地下二手商品出口交易;五是从部分地区试点开始,逐步推广。在试点过程中,积累经验,循序渐进;六是初期可采用政府牵头、企业联手的发展方式开拓二手商品海外市场,提升国际竞争力。
中国外贸发展已进入一个新的阶段,相信中国有能力构建更加科学、健全、稳定的外贸体系,与世界各国平等互利,共同发展。
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