以“书记项目”推进基层治理走深走实

精心绘就“善治斜塘”美好图景

(相关资料图)

□ 本报记者 王俊杰

打造先锋楼道，通过党员亮身份，推动党员在社区治理中发挥先锋模范作用；聚焦居民需求，推进一批民生实事项目，办好百姓关注的“关键小事”；开展公益市集，根据居民所需设置便民服务项目，营造“出入相友”的友邻氛围……在苏州工业园区斜塘街道，一个个党建引领基层治理的鲜活场景轮番涌现，基层治理效能稳步提升。

今年初，斜塘街道党工委将“红管赋能 友邻融合——党建引领推进善治斜塘新实践”作为2023年基层党建书记项目，以党建引领基层治理体系与治理能力现代化为目标，按照“一年筑牢基础、两年示范亮点、三年全面提升”的工作进度，实现友邻善治模式的全覆盖。街道从组织队伍建设、阵地服务更新、友邻氛围营造3个方面发力，打造“人人有责，人人尽责，人人享有”的友邻社区共同体。

织密组织架构“坐标轴”

秋日暖阳里，在苏州工业园区斜塘街道淞源社区，一场楼道微党课在这里开展。退休老党员居伟锋坐在人群中，第一个“开讲”，深入浅出地讲解党史知识。居民们则仔细听讲，听到有意思的地方还不时互动个几句。平日里，居伟锋所在的楼道党小组，还经常聆听居民心声，解答居民关注热点。

把楼道这个公共区域变成理论学习的鲜活阵地，这是斜塘街道探索基层治理的新办法。斜塘街道下辖社区35个，其中动迁社区20个，街道呈现动迁社区多、流动人口多、新苏州人多的特点。斜塘街道党工委书记鲁晓辉说，为了解决基层治理存在力量分散化、资源碎片化的问题，街道在组织保障上下功夫，纵向细化治理结构，横向集聚各方力量，建强基层组织堡垒。

在这个组织架构“坐标轴”里，斜塘街道纵向织密治理结构，健全“街道大工委—邻里大党委—社区党组织—小区党支部—楼道党小组”的五级组织架构，成立楼道党小组105个，实现小区党支部组建全覆盖；横向做实邻里党建，街道与152家共建单位互联互动，统筹资源共同实施慰问探访、温情陪伴、星儿课堂、靓居工程等实事，切实将实事办到百姓心坎上。

既要构建好组织架构的“面”，也要注重党员志愿先锋这些“点”，点面结合协同发力。斜塘街道还以党员骨干为核心，吸纳乡贤、居民小组长、业委会、物业人员和新就业群体人员成立“红管先锋”“友邻先锋”队伍64支。他们聚焦走访入户、政策宣导、邻里帮扶、楼道社交等工作，逐步成长为社区与居民间“有力量，可信赖”的沟通桥梁。

今年以来，斜塘街道与共建单位共开展实事200余件，服务人群3000余次，“红管先锋”“友邻先锋”完成民意收集与纠纷排查714次。斜塘街道便民服务中心、敦煌民众联络所投入使用；荷花公园、星塘街沿线、松涛街、淞泽家园等4处口袋公园开工建设；蝴蝶湾等6处商业载体店招标牌规范整治；莲花一区北门桥梁拓宽改造等实事项目正在稳步推进。

“小阵地”发挥“大作用”

早上8点，送完小孙子到幼儿园后，家住斜塘街道金星苑社区北极星花园的退休居民杨杰没有着急回家，而是拐到了不远处社区内的“党群会客厅”。十来分钟后，平时一起玩的邻居们就聚齐了，在这里他们可以活动活动身体，下下象棋。

“我们老家是外地的，孙子上学后，我也不用跑太远，社区里就有活动的地方。”说话间，杨杰便走到党群会客厅“活力社”场馆，热起身来。场馆里，各类健身器材配置齐全，饮用纯净水等补给充足，满足居民日常健身需求。除了“活力社”，在这个党群会客厅里，还包含针对全年龄段的“志趣馆”，以及针对6岁以下儿童的“童心所”，场馆里配备家庭影院、各类图书等，成为居民休闲娱乐的好去处。

在斜塘街道，像这样的“党群会客厅”已有3个，不仅为居民提供了一个交友、活动的平台，还成为居民提供建议意见的阵地。比如，小区里的桌椅维护、绿化养护等，热心居民都会反馈进来，社区及时进行更新。

阵地是社区与居民沟通的重要场所，在为民服务方面也发挥着重要作用。斜塘街道努力提升阵地的覆盖率，目前，“街道—社区—网格”三级党群服务阵地体系已建成，现已打造社区党群服务阵地53个，新业态主题党群服务中心5个，实现了每个小区阵地的全覆盖。与此同时，阵地的打造也为服务的开展提供了硬件支撑，街道对社区服务提档升级，让社区居民认识社区，认可社区，最终加入社区治理的队伍，将治理工作做深做细。

让“小阵地”发挥“大作用”，斜塘街道还在“共享空间”上下功夫。彩莲社区在莲花新村二区南门荒废地块上打造出包含博爱亭、苏棠心影、党史灯箱等多项主题元素的公园式“共享花圃”；美颂社区引导居民自愿组成“花田守护人”志愿者团队，负责花圃的打理和维护，还共同制定了包含认领机制、养护机制等7个方面在内的“花圃契约”；翰林缘社区把一块破损老化的绿地景观升级改造成与垃圾分类宣传相结合的花圃，为垃圾分类科普教育提供全新体验。目前，斜塘街道11个社区共开辟“共享花圃”超2000平方米，居民在种花种菜中加强来往，有效促进了社区治理力量的增加和治理能力的提升。

营造守望相助友邻氛围

来到斜塘街道淞泽家园七区40幢的楼道，色彩明亮的垃圾分类宣传手绘，风趣可爱的“红色管家”文明巴士便映入眼帘，“红色管家”大学生志愿者吴珺怡正拿着画笔仔细为电表箱做最后的填色。吴珺怡家住于此，此前看到楼道电表箱因时间较长而出现褪色，便自告奋勇向社区报名，想用手绘美化楼道环境，得到社区的大力支持。兼具艺术气息和文明宣传作用的“多功能”电表箱，让楼道充满了新的生机。

在斜塘街道，越来越多的居民融入到社区建设中。“熟人是社区治理中非常重要的一股力量，因为熟人的存在，往往能将邻里矛盾解决在萌芽期，让治理工作开展得更加顺利。”鲁晓辉说，街道锚定熟人楼道与熟人社区建设，通过搭建居民交流平台，促进居民相知相识，积极营造“出入相友 守望相助”的友邻氛围，切实增强社区居民的认同感、归属感和凝聚力。

这天，斜塘街道友邻公益市集热闹非凡，穿过熙熙攘攘的人群，免费理发、健康义诊等摊位排起了长龙，一旁的空地上，达人表演引来观众阵阵喝彩。公益市集为居民提供优质便捷服务的同时，营造了积极向上的友邻融合氛围，更多居民从“烟火气”里感受到“文明味”。从今年4月起，斜塘街道共举办友邻公益市集3场，服务人数400余人。

营造守望相助的友邻氛围，新业态新就业群体是一支不可或缺的力量。今年6月，斜塘街道网络直播企业党建联盟成立，将充分发挥网络主播在社会治理、普法宣传、文明创建等各行业领域的作用，以暖“新”、关“新”、爱“新”等举措，开创协同治理新格局。围绕新业态新就业群体举办的职业技能大赛，其间还依托中国红十字基金会推出专项医疗救助计划，以实际行动推动新业态劳动者权益保障提质增效。

行走斜塘，一幅幅友邻相助的和谐画面渐次铺展，一批批基层社区治理的金点子、好办法纷纷落地，一件件群众百姓关注的关键事也正在办实办好，“善治斜塘”的美好画面更加可观可感。