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记者刘云鹤
7月3日上午,山东省政协召开2023年第三次月度协商会,围绕“加快建设宜居宜业和美乡村”协商议政。
全国人大农业与农村委员会委员、聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿遵珠分享了乡村振兴“耿店模式”经验。初任耿店村党支部书记时,该村还是一个贫穷落后的普通村庄,上任后耿遵珠通过支部领办合作社发展模式,瞄准蔬菜大棚产业,以党建引领,提高棚菜产业水平,推动旧村社区化改造,倾力打造乡村振兴“耿店模式”。目前耿店村拥有蔬菜大棚700余座,占地3000余亩,人均年收入过4.6万元,村集体累计资产达3000多万元。在村内分5期建设了14栋配套服务设施齐全的居民楼,实现了村民全部上楼。
充分发挥村党支部书记“头雁效应”。农业强不强,关键看领头羊,农村美不美,关键在村两委,农民富不富,关键靠党支部。我充分发挥党支部书记“头雁效应”,带动村两委班子领办蔬菜大棚、入股合作社、首倡蔬菜专业化服务、推动基础设施建设,让耿店村一跃成为远近闻名的标杆村。
支部领办合作社助推农业生产经营。“党支部+合作社+农户”三位一体的生产经营机制,实行股份合作制,统一购物料、生产、技术指导、收购、销售,既规避了散户经营风险,提高了生产积极性,又使农户获得土地流转费、入股分红、工资收益等,带动了农民增收致富。
实施“归雁工程”提供人才支撑。2010年耿店村开始实施“归雁工程”,通过流转土地、提供技术与资金,吸引了116名“棚二代”回村创业,不仅解决了人才匮乏问题,还带回了资金、技术与市场。
整合周边资源共同实现乡村振兴。2021年耿店村与周边十村融合组建耿店新村,将“耿店模式”成功经验向全新村进行复制推广。2023年,耿店新村注册资金5000万元成立诚赢农业发展集团,推动全新村土地整合,做好耕、种、管、收、储、加、销全程托管,提供技术指导和培训,以农作物生产经营“稳产保收”为目标,助推乡村全面振兴。
鲁西平原粮区作为确保“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”的主阵地,农民耕种的土地通常由多个零散的地块构成,流转土地必须得一家一户协商,一户不同意,土地流转就泡汤,难以形成规模优势,土地的碎片化也限制了农业机械化、集约化生产。
针对土地规模化流转困难的问题,耿遵珠建议,结合农业农村现代化发展的需求,本着适合机械化、规模化的原则,针对鲁西平原粮区农村现有土地,出台相关优惠政策,支持将土地优先流转给党委或党支部领办的农业合作社,从而打开土地流转不畅的“死结”,让村集体资产保值升值。
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